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城乡结合部菜摊把马路堵死了怎么办?乡村治理同样需要一颗智慧的“大脑”

两个月前,有市民通过 12345 来电反映,奉贤区平庄东路高架桥下的老奉柘公路上,有很多无证摊位侵占了非机动车道,老百姓每次途径都受阻,通行缓慢。事发地所在村多次上前协调,仍有复潮,直到奉贤区首个投入运行的镇级城运平台奉城镇城市运行中心召集联合执法力量,对这一城乡结合部的占道经营进行了靶点整治,问题才得解。

乡村与城市地区一样,很多顽疾无法依靠单一部门解决,需要统筹资源,集中各方力量。此时,以联勤联动为核心工作机制,以智能感知设备为城市问题 " 侦查兵 " 的智能城市运行体系就可以发挥重要作用。奉贤从去年起在全区范围内建设 " 一网统管 " 联勤联动工作机制,截至目前,先行试点的奉城镇已初显成效。

记者了解到,通过线下整合联勤联动执法力量,在城管、拆违队伍基础上,进一步充实城市治理中具有执法权和重要管理权的公安、交警、市场监管、安监环保、综治等队伍力量,可以缩短案件处置的反应时效,确保复杂案件及时化解。以开篇的事件为例,位于奉城镇永民村、灯民村周边城乡结合部的乱设摊现象,通过市容、综治人员对附近自产自销的农民采取教育劝导,并引导其进入市场经营;由城管、特保人员对其中不听劝阻、反复设摊的商贩进行行政处罚;由奉城镇综合执法中心对事发地进行严守,整治期间,共拔除 20 起占道设摊,且将现场矛盾降到最低。

线上,奉城镇则进一步优化平台,接入城管、公安、水务、环保、社会治理等大数据中心,并以城运平台为核心,逐步融合 "110" 非警情、群众自治、网格巡查、行业监管、热线投诉、市民来访、网络舆情等多种发现渠道,还在全镇范围内增设 126 套智能感知设备,使城运平台更加快速、更广范围发现城市管理案件。

奉城镇还因地制宜地在案件多发的村居、园区网格工作站设立联勤联动工作站,有效整合 " 城管工作站 "" 警务站 "" 微型消防站 "" 消费者维权站 " 等执法力量和行政资源。目前已建立三级响应机制,确保每一个网格复杂案件都有一个具体部门牵头,再由联勤联动工作站或综合执法系统配合处置,通过案件精准分级研判、制定处置流程、明确分工合作,形成 " 职责清晰、标准明确、反应灵敏、联动高效 " 的联勤联动局面。

围绕 " 高效处置一件事 ",奉贤区今年进一步出台《奉贤区推进 " 一网统管 " 联勤联动工作实施方案》,整合下沉力量。在奉城镇先期试点的基础上,奉贤区还将继续完善多级网格体系。截至目前已划分 56 个责任网格,350 个单元网格,747 个巡查网格。

栏目主编:黄勇娣 本文作者:何芹 杜晨薇 文字编辑:杜晨薇 题图来源:被采访人提供

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