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潇湘晨报 2020-09-22

黄金水道迎来新机遇,临港经济如何发展,记者走访岳阳城陵矶新港区

古城巴陵,现代岳阳。作为湖南的 " 北大门 ",拥有 163 公里长江 " 黄金水道 "。岳阳开创了 " 洞庭天下水,岳阳天下楼 " 的锦绣繁华,也是湖南唯一拥有国际港口的城市。素有 " 长江中游第一矶 " 之称的城陵矶新港区坐拥国家一类开放口岸,千亿产业新区规划和综合保税区强力引擎,长江经济带和洞庭湖生态经济区等国家战略机遇核心助力,为打造新港区成为湖南新的经济增长极、建设成为全省乃至全国对接世界的新窗口提供了无限潜能。

6 月 13 日,岳阳城陵矶港,航拍全封闭 " 胶囊 " 形散货大棚。组图 / 记者吴琳红

9 月 21 日,国新办举行 " 北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案发布会 ",湖南自由贸易试验区正式获批。对于设立自由贸易试验区,湖南锁定了长沙片区、岳阳片区和郴州片区。

根据国家批复的《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》要求,突出临港经济,发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业,打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区成为岳阳的重要使命,这为岳阳建设发展带来了新机遇。

城陵矶新港区形成 " 一区一港四口岸 " 格局

9 月 20 日,记者来到城陵矶新港区,放眼望去,运输车辆往来频繁,远处新厂房建设如火如荼,整个区域涌动着发展的澎湃动能。

城陵矶新港区位于洞庭湖与长江的交汇处,拥有湖南唯一通江达海良港。通过长江黄金水道,向东融入 " 长三角 " 经济圈,连接海上丝绸之路;向西可与重庆、成都等西南地区重要节点城市合作,参与陆上丝绸之路经济带;就近可融入 " 中三角 ",对接长株潭城市群和武汉城市圈。不可复制的区位优势,也让这里被赋予独特的定位——湖南经济新增长极的桥头堡。

城陵矶港作为湖南省唯一通江达海的长江深水港口,首批获准与台湾直航 15 个内河港口之一,近年来,开辟了城陵矶至上海、宁波的 " 五定班轮 " 和 " 渝、宜、荆、岳 " 以及省内 " 水上穿梭巴士 " 航线;实现城陵矶至香港、澳门常态直航;开通至东盟、日本、韩国、澳大利亚的接力航线,打造了覆盖全省、辐射全球的航运网络。

目前,新港区已形成 " 一区一港四口岸 " 的格局,即岳阳城陵矶综合保税区、启运港退税政策试点港、汽车整车进口口岸、进口粮食指定口岸、固废进口指定口岸,以及中部地区唯一的进口肉类指定口岸查验平台。

依托长江黄金水道,城陵矶新港区先后投资 200 多亿元,共建有 37 个泊位(含在建 6 个),年吞吐能力 2835 万吨。如今的城陵矶港,对内可凭洞庭溯四水,沟通省内多个县市;对外可上通川渝,下达长江及沿海各主要港口,辐射川鄂赣等省市,成为连接华南、华东、西南水陆运输的重要枢纽。

城陵矶新港区,一艘货船正驶出码头。

打造长江中游综合性航运物流中心

记者从中国(湖南)自由贸易试验区岳阳片区筹备组获悉,为打造长江中游综合性航运物流中心,将加强港航基础和通道建设,统筹推进城陵矶港枢纽范围内岸线资源利用和基础配套设施、功能性平台项目建设。整合提升城陵矶老港、城陵矶新港一二期存量设施,加快推进彭家湾进口铁矿石保税分拨基地、道仁矶散货通用码头、松阳湖粮油码头、南洋洲煤炭铁水联运储配基地、多式联运物流园、智慧商贸物流园等项目建设。加快推进城陵矶老港铁路专用线环线改造、松阳湖作业区疏港公路扩容、城陵矶高速新港联通、长江大道北延线拓展等项目建设。推动岳阳至武汉长江航道疏浚工作,将航道维护水深提高到 6 米。支持满足进口肉类、水果和生鲜产品流通功能的冷链物流园和农产品交易平台建设。

鼓励拓展干支直达、江海直达航线和近洋航线。支持企业有序发展岳阳至香港直航航线,拓展至东盟、日韩、澳大利亚等国家和地区近海直航或接力航线,稳定和加密至外高桥、洋山、太仓、宜昌、重庆等长江干线班轮航线,疏通和延伸 " 一湖四水 " 支线转运航线。

构建多式联运物流体系。发挥岳阳港多式联运组织平台作用,打造江湖海转运、铁公水联运枢纽,为中部地区提供便捷的水水中转、铁水中转、公水中转业务;加强与国际联运规则的相互衔接,建立健全适合内陆港口多式联运的标准规范和服务规则;依托港口和铁路,打造多式联运物流转运中心,推进铁路舱单与海运、公路舱单共享和舱单分拨、分拆、合并;推进开展无船承运业务。

开展工业品拼购等新模式

推动内陆临港经济示范区,将大力发展新一代信息技术产业。规划建设岳阳临港高新区创新创业基地,大力发展宽带通信与下一代网络设备研发、人工智能和智能硬件、云计算、大数据、物联网、区块链、量子计算等前沿高端的新一代信息技术产业,加快形成新一代信息技术和智能制造产业供应链集群。构建以完善新一代信息技术重点产业链为目标的技术创新体系,支持关键共性技术研究和重大科技成果的转化。支持区内 5G、数据中心、物联网等新型基础设施建设,降低大数据中心、云计算中心等用电成本。大力推动工业电商新模式发展,鼓励开展工业品拼购、在线服务等新模式。推动汽车智能化、网联化的技术和产业化应用,积极推动车联网产业发展,建立高效的智能网联汽车道路测试牌照发放流程,优化道路测试申请的审查和批准程序,吸引相关企业开展相关测试研发活动。争取支持设立工业互联网平台。促进制造业数字化智能化转型,加大信息技术应用创新适配中心和运维服务等公共服务平台建设力度。

提升粮油精深加工产业。支持大型粮油加工企业优化产品结构,扩大中高端冷链等高成长食品产业规模。支持建设境外农业经贸合作区,鼓励企业对境外投资合作所得回运产品开展贸易和加工,稳步解决跨境农业合作返销农产品检验检疫准入。

推动发展临港新材料产业。重点发展新材料、新型建筑材料产业等,打造全省新材料产业示范基地。前瞻布局前沿新材料研发,加大开发智能材料、新型超导材料等战略前沿材料研发力度,形成一批具有广泛带动性的创新成果。

此外,还将支持企业参与 " 一带一路 " 建设;推动创新驱动发展;实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

岳阳是湖南的 " 北大门 ",湖南唯一沿长江城市、长江中游及洞庭湖最大的水上物资过驳基地,航运物流等临港经济较为发达。

功能定位和产业发展方向:岳阳片区对接长江经济带发展战略,突出临港经济,重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业,打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。

任务:一是深入对接长江经济带。包括积极推进长江经济带沿线自贸试验区合作共建,开展货物通关、贸易统计、检验检测认证等方面合作。推动长江经济带产业合理布局。探索完善异地开发生态保护补偿机制。

二是畅通国际化发展通道。提升岳阳城陵矶港区功能,全面推进黄金水道建设,支持企业有序发展岳阳至香港直航航线,积极拓展至东盟、日韩等国家和地区接力航线。

潇湘晨报记者张沁岳阳报道

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