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对诚信缺失问题重拳出击!江苏在 11 个领域开展专项治理行动

现代快报讯 (记者 徐岑 徐红艳 文 / 摄)诚信是中华民族的传统美德,也是现代社会文明进步和市场经济健康运行的重要基石。9 月 21 日,江苏省文明办召开深入开展诚信缺失突出问题专项治理新闻发布会。现代快报记者从会上获悉,省文明委专门下发《关于深入开展诚信缺失突出问题专项治理的实施方案》(简称《实施方案》),针对通讯网络诈骗、互联网信息服务领域失信、扶贫脱贫失信等 11 个领域开展专项治理集中行动。这 11 个领域都是群众一直关注的焦点甚至 " 痛点 ",《实施方案》明确提出今年 12 月底前取得实质性成效。下一步江苏将加快出台《江苏省社会信用条例》,提升信用管理法治化水平。

【亮点解读】

聚焦 11 个领域开展专项治理集中行动

此次专项治理主要包括三个方面的内容,一是深入推进集中行动,二是推动构建新型信用监管机制,三是深化诚信宣传教育。

江苏省委宣传部副部长、省文明办主任葛莱介绍,在集中行动方面,江苏全省部署对通讯网络诈骗、互联网信息服务领域失信、防疫物资产品质量和市场秩序、扶贫脱贫失信、国家考试作弊、交通运输领域失信、骗取社会保险、法院判决不执行、金融领域失信、生态环境保护失信、租赁住房安全领域失信等 11 个领域的诚信缺失突出问题开展专项治理集中行动,明确每个领域专项治理具体举措和重点任务,确保中央决策部署在江苏落地、落细、落实。

" 这次专项治理既着眼治标、部署解决诚信缺失突出问题的攻坚行动,明确提出今年 12 月底前取得实质性成效;又注重治本、提出未来长效制度机制建设任务,形成系统完备、路径清晰的‘操作指南’。" 葛莱表示,诚信建设既是精神文明建设的重要内涵,也是一项重大改革任务和重要民心工程,希望大家共同擦亮 " 诚信江苏 " 的金字招牌 !

通讯网络诈骗、哄抬防疫物资等行为都将被整治

制定网络诈骗失信惩戒措施、强力打击哄抬防疫物资价格行为、加强网约车调整定价机制和动态加价机制监管 …… 现代快报记者注意到,11 个专项整治领域,很多都与百姓生活密切相关,涉及衣食住行方方面面。

" 这次专项治理集中行动重点在 11 个领域开展,与 2018 年的 19 个领域相比,覆益面有交叉,总体上重点更突出、内容更聚焦。" 葛莱表示,特别是和广大人民群众日常生产生活的关系更密切,很多领城是群众一直关注的焦点甚至 " 痛点 "。

比如,在通讯领域组织开展贩卖手机卡、银行卡等违法犯罪专项打击行动。现代快报记者注意到,《实施意见》提出,全面提升诈骗综合分析和溯源能力。制定出台全省涉通讯网络等新型违法犯罪出借、出售、出租个人名下手机卡、物联网卡、银行卡 ( 含单位)、虚拟身份账户、非银行机构支付账户(含单位)失信惩戒措施。

开展租赁住房安全领域失信问题专项治理行动。《实施意见》提出,深入开展群租房安全专项整治行动,统筹安全生产 " 一年小灶 " 和 " 三年大灶 ",持续滚动排查整改群租房安全隐患,依法严厉查处违法违规行为。研究制定租赁住房安全领域信用管理办法,推动相关责任主体主动、规范申报登记居住信息,等等。

针对考试作弊、骗保、老赖等老百姓深恶痛绝的现象,《实施方案》中也一一明确了相关整治举措。" 目的就是要通过重拳出击、集中治理,让群众见到实实在在的成效,进一步打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。" 葛莱说。

【标本兼治】

建立健全全覆盖新型监管机制

整治突出问题的同时,也要建立健全覆盖事前、事中和事后各个环节的新型监管机制。现代快报记者了解到,《实施方案》明确要建立健全信用承诺制度,创新事前信用监管;规范开展和综合运用信用评价,大力推进信用分级分类监管,加强事中信用监管;推进联合奖惩系统应用,完善事后信用监管。

具体到各个领域来看,互联网信息服务领域既要深入开展 " 清朗 2020"" 净网 2020" 等专项行动,也要加快推进江苏网络综合治理体系建设。骗取社会保险专项领域,既要组织失业保险基金管理内控专项检查的 " 回头看 ",也要构建完善防范骗取社会保险的技术防线。金融领域既要加大上市公司信息欺诈违法查处力度,也要建立完善地方金融监管和金融风险监测预警系统。

此外,全省也将加强宣传教育。通过加强诚信理念教育、深化诚信主题实践,把诚信建设作为群众性精神文明创建活动的重要内容,讲好诚信建设的江苏故事,引导人们诚实做人、守信做事,努力在全社会形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。

加快推进《江苏省社会信用条例》出台

一分部署,九分落实。现代快报记者了解到,《实施方案》发布后,省文明办、省信用办将协同 29 家省级部门 ( 单位 ) 并全省上下联动,抓实推进各项工作。压实主体责任抓治理,建立专项治理诚信缺失突出问题工作联席会议制度,定期召开联席会议,梳理工作进展和工作计划,督促《实施方案》工作内容和任务要求的落实。

按照 11 项专项治理任务要求,筛选与治理任务相关的黑名单和重点关注名单,作为专项治理对象的重点名单。充分挖掘行政处罚信息、群众投诉与举报信息,以及来自各行业协会商会、大数据企业、金融机构、新闻媒体等各类单位的失信行为信息,筛查各领域的失信主体,一并纳入专项治理对象。同时,加强群众监督,在信用中国 ( 江苏 ) 网设置专门信箱,征集群众对专项治理诚信缺失突出问题的意见建议和问题线索。

下一步,江苏将加快推进《江苏省社会信用条例》立法进程,力争于今年 11 月份顺利通过二审。筹备做好条例出台后的宣传普及、解读释义等工作,进一步推进全省社会信用体系建设法治化、规范化发展。加强信用监管规范标准建设,出台《江苏省重点领域信用监管示范工程实施方案》等文件。

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