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助力乡村产业振兴,恒建以“基金运营”提供广东方案

如今,各地国有资本投资运营公司改革加速 ,恒建集团以 " 基金模式 " 探索广东方案。

8 月 12 日 -13 日,由广州市住房和城乡建设局、广东恒健投资控股有限公司(下称 " 恒健控股公司 ")以及中国建筑中心共同发起的 " 岭南国际建筑师公社 " 美丽乡村项目在广州市花都区港头村启动,这也意味着广东美丽乡村振兴发展产业投资基金步入新阶段。

基金投资助力乡村振兴

港头村位于广州市花都区花东镇,保有大量明、清及民国时期的院落,是一座拥有 600 余年历史的传统村落,被称为 " 露天的明清建筑博物馆 "。然而,和大部分传统古村落类似,港头村同样面临劳动力外流、土地房屋闲置、产业空心化等问题,如何通过环境改造、产业导入、文化植入激活传统古村落价值,成为推动乡村发展振兴的关键。

作为广东省唯一的省级国有资本运营公司和产融结合平台,恒健控股公司期望以国有资本撬动社会资源,调动各方力量共同投入乡村振兴," 基金投资 " 成为其放大资源配置功能、增强产融结合效应的创新模式。

2019 年 8 月,恒健控股公司在美丽乡村项目上选择以基金为切入点,出资 50 亿元组建广东美丽乡村振兴发展产业投资基金。首批项目重点投向广州市岭南特色美丽乡村精品示范村,包括花都港头村、白云区凤和村、番禺区大岭村等多个古村落。

针对如何激活特色产业,避免千城一面的问题,中国建筑中心主任彭礼孝在接受南方财经全媒体记者采访时表示," 以往的乡村产业振兴往往重点为旅游产业,但在港头村希望以教育为核心,打造涵盖亲子美学课、大学生建筑课程等内容的岭南建筑教育基地。"

他认为," 设计改变乡村,艺术修复乡村,文化引领乡村、产业振兴乡村 " 将成为未来港头村改造的方向,在文化自信、产业融合升级的基础上,民俗旅游、特色餐饮等产业的发展将更加自然。

根据规划,港头村项目将充分发挥港头村自然资源、历史建筑、人文资源等优势,树立 " 岭南国际建筑师公社 " 特色 IP,打造中国岭南地区首个集建筑设计、教育、文创产业于一体的建筑师平台,同时,通过布局集农业、旅游、展会、研学等产业助力港头村实现乡村振兴。

乡村振兴是一个系统、长期的过程,整合各方资源力量,保障运营将成为后续可持续发展的关键。对此,恒建有关负责人表示,恒建将积极整合专业资源和社会资本,通过与运营丰富经验的民营资本合作,打造联合专业化运作机制,建立全流程标准。

构建国资运营新模式

如今,以恒建控股公司为代表的地方国有资本投资、运营公司正加速改革。

根据国资委安排,下半年国企改革三年行动将全面实施,其中,深化国有资本投资、运营公司试点将成为落实深化改革的重要举措。

记者注意到,近期,湖北、山西等多个地方陆续出台国有资本投资运营公司的改革方案。广州市也在 2020 政府工作报告明确,构建以管资本为主的国资监管体制,加大市管企业重组力度,改组设立国有资本投资公司。

早在 2018 年,广东省政府明确将省属企业分为公益基础类、市场竞争类、投资运营类三大类。指出投资运营类企业增强产融服务能力,打造成为影响力较强的资本投资、运营和产融结合的服务平台,着重体现国有经济的影响力。

因此,恒健控股公司被赋予省属国有资本运营平台的特殊功能,经过多年探索,恒建控股公司逐渐形成政府、产业资本、恒健控股公司、社会资本 " 四位一体 + 基金 " 产融结合商业模式。

事实上,除了乡村振兴基金,恒健控股公司陆续布局了以支持粤港澳大湾区基础设施建设为重点的粤澳基金、以推动广东产业转型升级为重点的先进制造业产业投资基金等,规模千亿级的恒建系基金群正落地实施。

业内人士认为,通过设立成规模、成体系的基金系,国有资本的引领放大作用得到体现,同时也易于根据不同风险偏好灵活设计风险解决方案。国有资本投资、运营公司在改革发展过程中首先是减少路径依赖,不能用过去的一套办法管理企业,要以专业化、市场化的思维依法依规开展运营。

以上内容由"21世纪经济报道"上传发布 查看原文

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