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7 月份深圳市环境卫生指数发布 乱摆卖普遍回潮 迎创文尚需“铁腕”

今日,市城管和综合执法局发布了 7 月份环境卫生指数测评成绩,总体得分再次出现下滑。7 月份深圳市环境卫生指数为 80.21 分,相比 6 月份下降了 1.11 分,其中现场考察指数为 81.16 分,下降了 1.33 分,居民满意度指数为 71.67 分,上升了 0.84 分。据了解,本月指数下滑的主要原因是乱摆卖问题大量回潮,乱扔垃圾现象普遍,给清扫保洁带来了极大的困难和挑战。当前,创建全国文明城市工作已经进入了关键的冲刺阶段,中央文明办近期将对我市开展实地考察评价。然而,环卫指数在 6、7 月份连续出现下降,形势非常严峻,给各区、各部门敲响了警钟。

乱摆卖成普遍现象

监督执法亟待加强

测评报告显示,7 月份得分下降严重的测评场所为建筑工地、商业街、城中村、市政道路、广场公园,分别下降了 4.10、4.00、3.17、3.10 和 2.00 分。失分的主要指标有:" 路面散在垃圾 "" 路面烟头及口香糖污渍 "" 路面脏污 "" 绿化带暴露垃圾 " 和 " 乱张贴乱涂写乱刻画 " 等,得分率均下降了约 10 个百分点。这反映出我市公共区域的清扫保洁水平有所下滑。

据了解,出现这样的情况,主要有以下几方面的原因:一是街头乱摆卖问题明显回潮。5 月以来,无论是原特区内还是原特区外,在地铁站、商业街等人流密集区域,乱摆卖和占道经营现象都开始增多,一些商家随地乱扔垃圾、乱排污水,对城市环境卫生造成严重影响。二是环卫企业履约不到位。企业保洁频次不达标,没有做到保洁全覆盖,绿化带、背街小巷存在保洁盲点。三是酷暑高温影响保洁作业。一些环卫工人面对持续酷暑高温,存在作业不认真、敷衍了事等问题,导致保洁质量下降。四是执法和监管不严。首先,执法人员对乱摆卖问题重视不够,执法不够坚决,尺度过于宽松,没有及时遏制乱摆卖回潮。其次,管理部门对环卫企业也放松监管,特别是龙岗、宝安等区环卫项目集中到期交接,环卫企业趁机在人员投入和作业标准上大打折扣,智慧环卫监管系统显示,个别区甚至出现一天缺勤上千人的情况,管理部门监管力度亟待加强。

光明逆势上升

龙岗直线下滑

7 月份测评中,各区环境卫生指数普遍出现下滑,但光明区却逆势上升,相比 6 月份提高了 1.16 分,排名也由第 5 上升至第 2,辖区玉塘街道取得全市街道排名第一。据了解,针对辖区环境卫生短板,光明区政府主要领导亲自部署城中村 " 环境长 " 和 " 清洁日 " 行动,建立 " 区 - 街道 - 社区 " 三级行走检查机制,要求区城管局对全区 110 个城中村每周进行环境卫生考核,连续两周考核情况较差的,挂点环境长需向街道党工委检讨说明。此外,龙华区 7 月份也有所进步,得分上升了 0.62 分,排名摆脱垫底。据了解,面对排名长期靠后的情况,龙华区委区政府主要领导高度重视,利用周末时间率队暗访各类薄弱场所,并召开专题会议研究工作措施,7 月份龙华区 6 个街道均位于 54 名之前,成功 " 消除倒 20"。

各区指数得分下滑最大的是龙岗区,下降幅度达 4.24 分,排名由第 8 下降至第 10,而且与第 9 名相差 3 分之多,12 类考察对象中除公共厕所外,其余得分率均低于 85%,辖区有 10 个街道位于 30 名之后,其中更有 4 个位于全市倒数 5 名,6 个位于全市倒数 10 名。

精细管理数南湖

华富试点待巩固

7 月份街道环卫指数排名榜上,有两个街道特别值得关注,一个是 2020 年截至目前综合排名第 1 的南湖街道,另一个是全市首个开展 " 物管城市 " 试点的华富街道。

南湖街道地处罗湖商业旺区,环境要素构成复杂,老旧住宅占比 47.7%,人流密度日均在 100 万以上,拥有全国客流量最大的陆路口岸罗湖口岸,还有火车站及 3 个长途汽车站,加上老旧城中村,城市管理难度应该说非常大,但自 2019 年以来却长期排名靠前,在今年测评的 4 个月中均进入全市排名前 10,其中 5 月份更是排名全市第 1,南湖街道究竟有什么实招妙招?据了解,南湖街道的主要做法:一是明确职责,网格管理,解决 " 谁来干 " 的问题。把物业、商家、服务企业、社区、执法队、公众等参与城市管理的主体分为 3 个一级网格(3 个中队)、9 个二级网格(9 个社区)和 10 个三级网格(10 个执法队员),把执法力量下沉社区,把网格划分、人员职责、工作流程、作业标准编制成册,健全责任体系。二是补短板,强弱项,抓队伍,解决 " 如何干 " 的问题。对垃圾收集点、垃圾转运站、集贸市场等硬件分级管理,突出短板导向,资源因事调配,同时严抓执法、社区、外包单位和物业公司四支队伍,针对城市管理难点问题创立 " 三联单 " 机制,社区在 " 三联单 " 载明问题、原因及建议,一联交给责任主体落实,一联交由城区治理办牵头协调职能部门督办,一联留档备查。三是强化监督,量化考核,解决 " 干得好不好 " 的问题。对物业、外包单位、社区书记、城管专干、执法队员等 13 类责任主体进行全方位量化考核并每月排名,与物业考核、年终评优、个人晋升以及合同续约等相挂钩。通过这套管理机制,南湖街道将人、财、物进行合理调配,做到权、责、利的有机结合,从而实现全覆盖、常态化、精细化管理。

华富街道自 2019 年 8 月开展 " 物管城市 " 试点工作以来,环卫投入大幅增加,作业质量明显提升,街道环境卫生指数也由原来长期排名后 20 提升至多次进入全市前 20,2019 年 10 月还取得全市第一的好成绩。但 7 月份,华富街道环卫指数下降 11.77%,排名由第 6 直接跌至第 65,城中村、集贸市场、住宅小区和垃圾清运车等考察类别得分率降幅超过 20 个百分点。从测评情况看,华富街道一是垃圾清运车管理不到位,特别是前端清运的桶装运输车,基本都还是老旧设备,车容车貌不佳,跑冒问题普遍,异味较重。二是背街小巷、绿化带等区域保洁精细度不高,散在垃圾和污水问题比较突出。这也说明,环境卫生是一项系统工程,在对管理体制和作业方式积极改革创新的同时,还要投入更多的 " 绣花 " 功夫,全面做好基础性工作,真正做到全过程、全覆盖、全时段的精细化管理,才能不断提升环境卫生品质。

市城管和综合执法局有关负责人表示,近两月环卫指数成绩出现两连降,一方面是在迎接全国文明城市检查期间,主管部门测评的要求更高、标准更严,但另一方面也说明我市环境卫生管理还存在不少问题,比如乱摆卖回潮现象没有及时遏制,全覆盖、全天候保洁做得不够,绿化带、背街小巷仍存在保洁盲点等。接下来,创文工作已进入冲刺阶段,全市城管部门要采取切实有效的措施,以问题为导向,特别是要针对乱摆卖问题加大执法力度,严格管控市容环境,奋力争创第六届全国文明城市,为深圳经济特区建立四十周年献礼。

据悉,从本月起,环卫指数将调整至每月 5 日发布," 美丽深圳 " 微信公众号也将同步发布。

7 月份城中村环境卫生指数发布

城中村指数连续下降 最大短板亟待改观

今日,市城管和综合执法局同步发布了 7 月份城中村环境卫生指数测评结果。7 月份深圳市城中村环境卫生指数得分为 70.50 分,连续 3 个月下降,相对于 6 月份下降了 3.17 分,得分率在 12 类考察对象中连续排名垫底,是全市最为突出的短板,环境卫生面貌亟待改观。

从 7 月份考察得分来看,城中村环境卫生指数排名第一的区和街道分别是盐田区和招商街道,排名最后的区和街道是龙岗区和布吉街道。全市考察的 530 个城中村中,有 25 个村得分高于 95 分,64 个高于 90 分,而低于 80 分的村有 400 个,其中还有 129 个低于 60 分,全市环境卫生面貌最差的 3 个村分别是龙井村(桃源街道)、龙溪村(龙岗街道)和塘下涌二村(燕罗街道),得分不到 50 分。

从测评数据看,城中村主要存在的问题有:路面及绿化带暴露垃圾较多,地面脏污,雨水篦子不洁,乱张贴乱涂写乱挂晒问题突出等。对于这些突出问题,各区、各街道应高度重视,充分压实环卫企业履约责任,督促环卫企业增加城中村保洁人员和设备,采取有效措施集中力量加以整治提升,特别是为迎接全国文明城市实地考察,我市已于 7 月底重新启动城中村 " 环境长 " 行走制度,各城中村 " 环境长 " 应以问题为导向,加强 " 行走 " 检查力度,实地发现和解决各类 " 脏乱差 " 问题,带头开展城中村 " 清洁日 " 行动,充分发动居民、商家清洁家园,践行 " 垃圾不落地 " 理念,切实提高城中村日常保洁水平。

以上内容由"深圳特区报"上传发布 查看原文

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