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美国 15 州启动国民警卫队应对骚乱,国民警卫队是个怎样的存在?

新京报 06-02

当参加联邦任务,国民警卫队各个小组由所在战区的战斗指挥官指挥。

文 2652 字,阅读约需 5 分钟

新京报记者 谢莲

非裔美国人乔治 · 弗洛伊德之死引发的全美骚乱进入第六夜。

当地时间 5 月 31 日晚至 6 月 1 日凌晨,超过 40 个美国城市进入宵禁状态,包括明尼阿波利斯、洛杉矶、旧金山、芝加哥、费城、西雅图以及首都华盛顿特区等。然而,许多抗议者违反宵禁规定,持续与警方产生冲突,警方则使用催泪弹、辣椒水等驱散示威人群。

▲弗洛伊德的死亡 8 分钟:在警察膝下慢慢不再动弹 路人疯狂恳求检查脉搏。新京报我们视频出品(ID:wevideo)

在首都华盛顿特区,白宫附近的拉斐特公园火光冲天,有着 " 总统教堂 " 之称的圣约翰大教堂也被纵火。美国有线电视新闻网(CNN)援引白宫官员消息称,在 5 月 29 日抗议者聚集白宫周围时,特朗普曾被特勤局短暂地带到白宫地堡内待了一个小时左右。

▲ CNN 报道截图。

随着各地示威抗议转向暴力骚乱,多州启动国民警卫队,协助当地警方应对骚乱。据《军事时报》5 月 31 日报道,美国 15 个州及华盛顿特区已经启动国民警卫队,大约 5000 人被部署在各地协助应对骚乱,另有大约 2000 人已做好准备随时启用。

美国国民警卫队到底是个怎样的存在?

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一问:国民警卫队是支怎样的部队?

据美国军队官网介绍,美国军队由两个部分组成:现役部队和后备役部队。而后备役部队主要分为两大部分,一个是联邦后备役部队(United States Army Reserve),另一个则是国民警卫队(National Guard)。

▲美国国民警卫队 logo。

美国国民警卫队是美国武装力量中最古老的存在之一,始创于 1936 年 12 月 13 日,参加了美国至今为止所有大大小小的战争或冲突。其又包括陆军国民警卫队和空军国民警卫队,二者创始日期都早于陆军、空军。其中,陆军国民警卫队占美国陆军约 50% 作战部队及 30% 后勤部队。

一般而言,美国国民警卫队会被派去协助应对国内灾害或内部动乱,但他们也会参加国内国外的联邦任务。据美国军事网站消息,美国国民警卫队目前大约有 35 万人。

二问:国民警卫队由总统还是州长派遣?

根据美国宪法,美国每一个州、华盛顿特区以及海外领地都有自己的国民警卫队。国民警卫队拥有双重任务,一是联邦层面的任务,二是各州的任务。

在州层面,各州州长可在地方或州进入紧急状态时,通过民兵指挥官启用国民警卫队,如面临风暴、大火、地震等自然灾害,或是内部出现骚乱——如此次因为弗洛伊德之死多地爆发大规模抗议且转为暴力骚乱。

▲华盛顿特区启动国民警卫队维持白宫附近秩序。/BNO 推特截图

在联邦层面,美国总统可以启动国民警卫队参加联邦任务。如派遣国民警卫队到科索沃和西奈半岛参加维稳行动,以及部署部队到中东等地区参加反恐行动等。当参加联邦任务,国民警卫队各个小组由所在战区的战斗指挥官指挥。

三问:为何用 " 启动 " 国民警卫队?

据 CNN 报道,华盛顿州州长杰伊 · 因斯利 5 月 31 日晚下令启动全州范围内的国民警卫队,以确保社区安全。因斯利此前曾限制该州部署 600 名国民警卫成员,但随着暴力骚乱扩散,他表示 " 我们不会放弃保护州内居民的责任 "。

《军事时报》报道称,截至 5 月 31 日晚,已有 15 个州及华盛顿特区启动国民警卫队,包括科罗拉多州、乔治亚州、印第安纳州、肯塔基州、明尼苏达州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州、南卡罗来纳州、南达科他州、田纳西州、得克萨斯州、犹他州、华盛顿州、威斯康辛州以及华盛顿特区。还有一些州表示已要求国民警卫队做好准备。

▲ 5 月 31 日晚 10 点,纽约市抗议骚乱持续。/ 福克斯新闻视频截图

大约 5000 名国民警卫队成员已经启动,在各地帮助应对骚乱。另有大约 2000 人已做好准备随时启动。但国民警卫队发言人称,国民警卫队只是协助,州及地方执法机构依然需对当地安全负责。

为何动用国民警卫队用的是 " 启动 " 呢?那是因为,许多国民警卫成员其实是兼职的。国民警卫队官网介绍称,国民警卫队的民兵们许多都拥有平民工作或是正在上大学,他们会利用闲余时间参加军事训练。

事实上,在此次骚乱爆发之前,美国全国范围内已有超过 40000 名国民警卫队成员被启动,以帮助各地应对新冠肺炎疫情。

四问:国民警卫队参与行动是否佩戴武器?

在启动国民警卫队时,一些州的州长会强调警卫们不佩戴武器,但一些州长则未作出此项要求。国民警卫队官员称,警卫行动时是否佩戴武器、如何安排警卫各州都有自己的安排。

华盛顿特区市长鲍泽 5 月 31 日晚下令特区国民警卫队启动 500 人应对骚乱。特区国民警卫队发言人克雷格 · 克拉珀称,参与行动的国民警卫会配备盾牌、警棍等防护设备,但他们不会配备武器。克拉珀称," 他们并非执法,他们并不参与,他们只是一个协助的角色 "," 他们在那儿是为了让人群退后 "。

华盛顿州长因斯利在宣布启动全州国民警卫队时也下令,所有参与控制示威群众骚乱的警卫都不得佩戴武器。

▲《卫报》报道截图。

此外,科罗拉多州、乔治亚州、明尼苏达州国民警卫队在启动时也明确了规则,科罗拉多州国民警卫队配备了防护设备如警棍、辣椒水等,但未佩戴武器;乔治亚州国民警卫队在行动时一般都会佩戴手枪,此次也不例外;明尼苏达州国民警卫队也佩戴了武器,但弹药都装在袋子中。据报道,明尼苏达州国民警卫队此前收到 FBI 消息称,有可靠消息称有人要针对明州国民警卫队采取行动。

截至目前,这三个州的民兵指挥官都表示,暂未使用武力。他们的主要工作是保护关键基础设施如医院、政府大楼等,地方执法部门则到 " 前线 " 应对骚乱。

五问:特朗普会夺取国民警卫队控制权吗?

过去两天,特朗普多次在推特上盛赞国民警卫队的工作,称他们是 " 我们伟大的国民警卫队 ",同时指责明尼阿波利斯民主党市长没有早早部署国民警卫队。

5 月 31 日,特朗普称,国民警卫队前一晚部署到明尼阿波利斯后立即控制住了局势,指责该市市长没有提前两天部署国民警卫队," 否则就不会有任何麻烦 "。随后,他还称,其他民主党控制的城市和州也应该尽快启动国民警卫队," 以免来不及 "。

他还指责民主党市长和州长是 " 无政府主义者 ",称 " 立即启动我们的国民警卫队。整个世界都在注视着并嘲笑着你们和‘瞌睡乔’(民主党 2020 年大选候选人、前副总统乔 · 拜登)。这是美国想要的吗?不!!!" 他还直接点名费城,要求费城立即启动国民警卫队,称 " 立即恢复非常的法治和秩序!"

特朗普的这些言论引发担忧,他是否会趁机夺回州长对国民警卫队的控制权。但据《国会山报》报道,美国国家安全顾问罗伯特 · 奥布莱恩 5 月 31 日在白宫对记者表示,特朗普总统现在不会寻求控制国民警卫队。

" 目前我们不会将国民警卫队联邦化。但是,如果有必要,我们还有其他军队资源可以派遣 "," 我们将尽全力帮助州长市长们控制他们的城市 ",奥布莱恩称。

▲《国会山报》报道截图。

据路透社报道,总统试图将国民警卫队联邦化的行动是非常罕见的,但自 1900 年代中期以来也有大约 12 次,1960 年代的民权运动期间尤其多。

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