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更加精准有力,更加奋发有为⑪ | 嘉定:只争朝夕抓进度,千方百计谋发展

上观新闻 03-30

新冠肺炎疫情发生以来,嘉定区委、区政府坚定信心、众志成城、共克时艰,在毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控的同时,以不一般的精神、不一般的干劲、不一般的担当,积极推动复工复产复市,加快恢复经济社会发展活力,把失去的时间抢回来,把落下的任务补起来,把发展的节奏拉上来,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

精准施策,为企业排忧解难

受疫情影响,不少企业生产经营困难,嘉定区想企业所想,急企业所急,坚持问题导向、需求导向,千方百计为企业复工复产复市解决困难。

不同行业、不同规模的企业在疫情下面临的实际困难各不相同,需要精准帮扶、对症下药。嘉定区于 2 月 4 日、2 月 6 日连续出台应对疫情支持服务企业发展 " 双十二政策 "(即《关于应对疫情支持中小企业发展的十二条意见》和《关于应对疫情促进规模企业发展的十二条意见》)。

对生产经营遇到困难的中小企业,立足纾困渡难关,从加大金融支持、减轻企业负担、优化政务服务等 3 方面,制定实施 12 条政策 " 救急药 ",快速增强企业 " 免疫力 "。

工厂车间有序复工

" 我把这个告知单交给你。疫情期间,免租一个月,3、4 月份的租金减半,一共涉及金额 25 万元。" 近日,麦格纳卫蓝新能源汽车技术有限公司财务总监陈艳辉收到了来自嘉定工业区中广国际创意产业园的免租告知函。对于这家成立不久的企业而言,这个小惊喜,是这个 " 严冬 " 里的一份意外 " 温暖 "。

疫情给嘉定实体企业带来了不小影响。对此,嘉定国资国企积极承担社会责任,帮助受疫情影响企业共渡难关,为企业有序复工复产提供了 " 缓冲期 "。在减免房租方面,嘉定区 11 家区管国有、集体企业免租共惠及企业租户 1700 余户,预计减免租金约 7500 万元。

对符合产业发展导向的规模以上企业,需要的是 " 温补 ",固本强元、健康发展,嘉定出台了涵盖人才支撑、财政扶持、融资绿色通道、信用修复、信息服务等在内的 12 条政策,助力企业转型升级、加快发展。比如,提升区级技改补贴力度,对企业增加设备投资的,最高可按投入总额的 20% 给予补贴,进一步支持企业实施技术改造。

全力加快复工复产复市步伐

近来,嘉定区镇两级领导用心用情走访服务企业,把政策定向 " 送下去 ",能解决的问题现场拍板解决,不能解决的问题带上来研究解决,用服务的 " 亮点 ",解决企业的痛点。

针对用工难、招工难以及应届大学生就业难等问题,嘉定搭建企业用工对接服务平台,通过 " 线上招聘 "+" 线下服务 ",让企业 " 招人有路 ",求职者 " 困难有助 "。

嘉北郊野公园里的游客

比如,依托 " 春归浦江 " 云选会平台,嘉定向海内外人才、高校应届毕业生广发 " 求贤帖 ",超 100 家企事业单位提供了 1230 个招聘岗位。以上海航天电子有限公司为例,自平台启动至今,已经收到 50 余份简历,经过初筛、电话面试、视频面试等多个环节,公司已向多名求职者抛出了 " 橄榄枝 "。

此外,为帮助中小企业留住人才,扩大人才租房补贴扶持力度和范围,嘉定新增 1000 个短期租房补贴专项额度,补贴标准为每人 800 元 / 月。

针对物流难、通勤难的问题,嘉定积极推动人员健康码、车辆通行证在更大范围内互认互通,为企业员工跨省通勤和物流运输提供便利。2 月 14 日、15 日,嘉定区先后与江苏省昆山市、太仓市签约,双方互认工作通勤证,让数千名 " 双城生活 " 的职工们 " 吃下定心丸 "。

在安亭基地,上汽大众有 1000 多名员工住在昆山及周边地区,有了通勤证之后,这些员工缩短了来回近 2 个小时的通勤时间,助力企业复工复产再提速。另外,针对产业链协同复工,嘉定更加精准地为区内重点企业、龙头企业、关联度高的企业提供服务和保障,推动上下游协同复工,对产业链和供应链在外的企业先后开具 210 封商请上下游配套的复工函,推动企业的供应商、合作商加快复工。

全力推动经济高质量发展

" 这次疫情防控阻击战中,我们在产业发展方面有两点比较深的体会:一是健全的产业链能够让企业更具抗风险能力;二是智能网联汽车、集成电路及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等新兴产业符合发展趋势,在疫情之后将迎来更大发展机遇。" 嘉定区相关负责人告诉记者,嘉定将坚持有所为有所不为,化危为机,加快布局一批重大功能性平台、龙头企业和标杆性项目,持续打造区域发展热点。

嘉定将以更高水平推进科创中心重要承载区建设,努力成为长三角城市群中重要的 " 创新技术策源地、创新要素集散地、创新成果转化地 "。

围绕创新技术策源地,加快重大创新工程建设,努力成为上海综合性国家科学中心的重要组成部分;加强创新主体建设,在去年高新技术企业总数达到 1400 家的基础上,力争今年达到 1600 家。

嘉定紫藤园里樱花盛开

围绕创新要素集散地,坚持 " 无生态不创新 " 理念,构建人才高地,搭建协同创新平台;强化金融服务,抢抓科创板重大机遇,引导金融资本更大力度支持科技企业发展。

围绕创新成果转化地,依托中科院上海国家技术转移中心等平台,持续提升一批产业化基地承载能级。目前科研院所在嘉定落地的科技型企业 400 多家,年产值超百亿元。充分发挥嘉定、苏州、温州等长三角兄弟城市比较优势,以 " 科创飞地 " 为载体,积极探索开展技术输出、政策联动、项目对接,加快形成高质量一体化发展格局。

让优势更优、特色更特、强项更强

未来,嘉定将以更快步伐加快高端制造业发展,让优势更优、特色更特、强项更强。

汽车产业方面,嘉定将加快建设具有全球竞争力的汽车产业生态体系,力争到 2025 年全产业链规模突破 1.2 万亿元。嘉定将全方位支持车企增资扩产、赋能升级,加快推动上汽大众 MEB、国轩高科、天际等一批新产能落地。

比如,上汽大众 MEB 项目是大众汽车集团在全球首个新建纯 MEB 工厂,总投入约 170 亿元,规划年产能 30 多万辆,年销售额 580 亿元,目前首款车型正在进行预批量生产。国轩高科全球总部基地项目总投资 30 亿元,建成后主要从事电池新材料及电动汽车等相关产品研发、生产、销售,预计达产后年销售额 60 亿元,目前正抓紧推进主体结构建设。

大众 MEB 新能源汽车项目 李华成 摄

同时,嘉定将依托智能网联汽车(上海)试点示范区,持续强化创新探索,更好满足智能网联汽车领域技术突破、示范应用需求;加快 " 氢能港 " 建设,抢先布局重大功能性平台、龙头企业和标杆性项目,全力推动丰田、长城、堀场、复星、捷氢等开工建设投产。

" 集成电路及物联网 " 和 " 高性能医疗设备及精准医疗 " 两个新兴产业,近几年在嘉定均保持了快速增长的良好态势。2019 年,两个新兴产业产值分别达 275.5 亿元和 49.4 亿元,增长 27.8% 和 19.1%,带动全区战新产业实现产值 1182.4 亿元,增长 5.1%。今年嘉定将努力推动两个新兴产业继续保持 20% 以上增幅,力争到 2025 年两大新兴产业规模分别突破 1000 亿元。

集成电路及物联网产业方面,嘉定将持续放大 8 英寸 MEMS 研发中试线等功能平台及星地通等龙头企业的辐射引领作用,扎实推进嘉定智能传感器产业园、" 智慧科创小镇 " 等载体建设,加快海康威视、mCube 等去年以来签约的 70 多个集成电路及物联网领域重点项目的建设投产步伐,积极促进智能传感器产品在高端制造业、智慧城市建设等领域的示范应用,努力打造全国传感器产业高地。

高性能医疗设备及精准医疗产业方面,在本次疫情防控中,嘉定重点发展的新兴产业中部分企业的产品发挥了积极作用,如在高性能医疗设备领域,联影医疗自主生产的 30 台搭载可视化曝光功能的数字化移动 DR 和 20 台低剂量 CT 已经提供给全国相关医院,南翔精准医学产业园中的金匙医学于 1 月 20 日生产推出了新冠病毒核酸检测试剂盒,捐赠至武汉防疫一线。

上海(南翔)精准医学产业园内工作人员正开展研究

这次疫情让嘉定看到了医疗设备、生物医药、健康产业将迎来巨大的发展机遇和空间。依托肿瘤质子中心等功能平台和联影医疗等龙头企业,嘉定将进一步做大做强上海(南翔)精准医学产业园等特色园区,加快引进集聚生物医疗领域标杆性、引领性项目;发挥上海育成生物科技园等孵化平台作用,加快培育一批科技型、高成长型企业,努力打造国内领先的高性能医疗设备制造基地和健康医疗服务集聚区。目前全区已集聚包括三友医疗、复诺健、云检集团等在内的 300 多家生物医疗领域上下游企业。

重大项目不松劲,招商引资不放松

今年以来,嘉定固定资产投资表现亮眼,1 月、2 月完成 58 亿元,同比增长 23.3%。紧盯全年 400 亿元以上的目标,嘉定区深入推进 " 一网通办 ",强化项目全流程服务,全力以赴加快推动一批引领性的重大项目、重点工程、重要平台建设,为高质量发展蓄力增能。目前,在建项目已全面复工并加快进度,把失去的工期补回来,确保按计划建成投产;对已准入的产业项目加快审批,尽早开工;对一些计划内的、民生保障类的政府投资预备项目,在做好必要性、可行性研究的基础上,适当调整节奏、加快进度,确保每个项目早落地、早建成、早投产、早收益,让每一个企业都能在嘉定安心经营、放心投资、专心发展。

今年 1 月 4 日,嘉定区在优秀企业表彰暨投资促进大会上,总投资额 340 亿元 98 个项目集中签约。疫情期间,外出招商、企业来访暂缓,但城市产业发展 " 不断线 ",招商服务也 " 不掉线 "。嘉定充分运用视频会议、电子商务等手段,变 " 面对面 " 为 " 屏对屏 " 沟通,积极开展在线招商、" 不见面 " 招商。

3 月 11 日,嘉定区举行重点产业项目 " 云签约 ",网络签约仪式共设一个主会场、24 个连线点,来自海内外的客商通过视频连线的方式,完成了 105 个项目在线签约,总投资 276.2 亿元,为克服疫情影响、实现全年目标任务注入新的动能。同时,针对疫情期间显露出来一些新的机遇,嘉定强化招商模式、招商平台、招商资源整合,加快引进培育在线教育、互联网医疗、生物医药等新兴产业,加快建设 5G 网络、数据中心、冷链物流等新型基础设施,积极打造新的经济增长点。

科技赋能,统筹防疫发展有智能 " 管家 "

戴着口罩的工人在测温区的感应器前站立后,感应器的屏幕上立即出现了该工人的姓名、体温和进入时间;首次进入工地时,工作人员通过身份证读卡器和人脸摄像设备,生成人员档案数据;如发生非工地人员进入或体温较高等异常情况,系统会自动预警,并立即将数据上报至智慧管理平台。这些都是记者在嘉定黄渡大居项目工地现场看到的情景。

如何更加系统地统筹疫情防控与经济社会发展?嘉定以科技赋能防疫工作,切实把精准防控、动态防控落到实处。嘉定深化 " 院地合作 ",与中电科合作研发 " 嘉定区疫情防控服务系统 ",依托 " 一网通办 "" 一网统管 ",实现来沪人员、村居社区、交通道口、建筑工地以及企业复工复产复市等方面的数据互联互通,为疫情防控以及复工复产等工作提供智能化决策手段。

医护人员正在工作

" 嘉定区疫情防控服务系统 " 打造了 " 一终端一平台 " 的管理服务复合型系统。" 一终端 " 即手机终端应用 " 上海嘉定 "APP,集合 " 企业防控 " 等功能,为市民、企业提供网上办理的便捷通道;" 一平台 " 即疫情防控和复工复产复市的管理处置指挥系统平台,提供建筑工地、企业复工复产复市等方面的数据运用与管理管控措施,多层次、多维度将各类数据进行准确汇总统计、分析研判,并在嘉定城市运行综合管理中心指挥大厅的大屏上直观显示,为复工复产等工作提供智能化决策手段。

记者注意到,该系统功能也与 " 一网通办 "" 一网统管 " 网络相链接,实现信息互联互通。如 " 企业防控 " 功能,与 " 一网通办 " 的 " 防控专栏 " 相连,支持企业复工人员网上登记、查看员工复工状态、健康状态等。道口管控方面,嘉定充分发挥 " 智慧公安 " 作用,将视频监控等数据接入指挥中心大数据平台。" 这些集成在系统中的功能,仿佛是伸向城市每个角落的触角,灵敏地搜集各领域信息,感知城市变化。" 系统研发负责人表示,通过与嘉定区城市运行综合管理中心的 " 一网统管 " 精细化管理网络互联互通,能够提供全局管理者视角,利用与社区、道口、企业、工地的物联设备,加强信息的汇集、推送、核查、反馈,形成完整的疫情防控指挥控制系统,实现更加精细化的管理。

目前,嘉定 171 个在建工地已经全面复工。人员密集、外省市返沪人员众多的工地面临着严峻的防疫形势。如何在保证安全生产的同时做好疫情防控?嘉定区在工地装上了 " 建筑工地智慧管理平台 ",并纳入到 " 嘉定区疫情防控服务系统 ",实现信息互通。据嘉定区建管委主任董爱华介绍,建筑工地智慧管理平台共有安全管理、质量管理、应急管理等 7 个功能模块,疫情防控功能是应急管理模块的其中一项。系统能够实时监测入场人员体温、工地噪音扬尘数据等,并运用人工智能深度分析,不仅避免了人员接触,还显著提升了检验的速度和准确性,减少因企业复产复工而导致的聚集性感染风险。

这个开放型、可不断更新的智能 "管家 ",还将把疫情防控工作中积累的工作经验持续运用到 " 后疫情时代 " 的城市治理中。" 就好比造房子,现在地基已经打好,后续可以叠加新的模块,丰富这所房屋的服务功能。" 嘉定区城市运行综合管理中心主任李坚表示," 城市运行‘一网统管’,就是要构建一个综合的城市运行管理平台,通过智能化应用形成闭环管理,推动重构部门内部操作流程,优化跨部门、跨层级、跨区域协同办事及处置流程,深入推进嘉定城运体系建设,形成适应嘉定区特色的城市运行数据管理新模式。"

栏目主编:董齐兴 本文作者:茅冠隽 涂军 文字编辑:陈敏

题图说明:嘉定新城

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