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周末 2.5 天休假,我想得还是太简单了

投资界 03-29

每周休息 2.5 天,一波神操作正在袭来。

这场疫情冻住了全球消费的热情。目前来看,仅国内旅游 2020 年一季度的收入就悬崖式下跌了 69%,预计全年同比减少旅游 9.32 亿人次,减收高达 1.18 万亿元;而海外疫情超乎意料的严峻,出口行业几乎停摆,老板和员工的生计岌岌可危。

怎么办?3 月以来,江西省、浙江省和甘肃省陇南市三地相继发布通知,鼓励推行 2.5 天假日制。江西省文化和旅游厅相关负责人向媒体指出," 旅游业带动性强、乘数效应大,是促进经济增长的新动力。而 2.5 天的假期比长假更灵活,操作性更强。"

那么,2.5 天休假能拉动多大的经济增长?

事实上,早在 5 年前,国家相关部门就曾鼓励实行 2.5 天假日制,全国数十个省市相继跟进,但收效甚微。更何况,目前疫情把企业的进程拖慢了一大截。" 好不容易才复工,都在想怎么把前面 2 个月的损失挣回来,现在每月无端端多出 2 天休息,谁愿意?"一位浙江企业老板在社交媒体上感叹。

一周休 2.5 天?

别急,这个福利可能轮不到你

每周 2.5 天休假,安排上了?

3 月以来,江西省、浙江省和甘肃省陇南市三地相继发布通知,鼓励推行 2.5 天假日制,刺激消费。

最先出手的是江西。3 月 19 日,江西省发布的《江西省人民政府关于打好 " 组合拳 " 提振旅游消费的通知》提出:各地各单位要结合实际,优化工作安排,今年二季度试行周末 2.5 天弹性作息,积极引导干部职工周末外出休闲度假。

无独有偶,甘肃省陇南市印发的《陇南市应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长工作实施方案的通知》也提出鼓励休假消费——每周星期五下午,各行政事业单位在完成工作任务、安排好值班人员的情况下,可以鼓励其余职工休假旅游。

3 月 24 日,浙江省印发的《浙江省人民政府办公厅关于提振促进经济稳定增长的实施意见》中也提到,鼓励实施一周 4.5 天弹性工作制,支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

三地相继推出 2.5 天假日制引起舆论热议。" 浙江鼓励一周休 2.5 天 " 迅速蹿上微博热搜榜,话题阅读量高达 2.4 亿,讨论 1.8 万。"2.5 天假 " 在 72 小时影响力峰值达 52.23,成为 3 月 26 日的微博热词。

不过,一连串的问题萦绕心头:所有人都能休 2.5 天吗?工作时间减少了,工资怎么算呢?

事实上,2.5 天休假并非见者有份。江西省政策就言明 " 积极引导干部职工周末外出休闲度假 ";而浙江省的政策也强调支持 " 有条件的 ";甘肃省陇南市政策更是直接指明是 " 行政事业单位 "。显然,2.5 天休假制的实行是有条件的。

江西省文化和旅游厅相关负责人曾向媒体表示," 本次试行‘ 2.5 天假日制’只是在今年二季度的 3 个月内,时间并不长,所以预计惠及的群体中,起到带头作用的机关事业单位等有望率先受益。"

需要指出的是,2.5 天休假并不意味着工作时长缩短。《国务院关于职工工作时间的规定》明确指出,我国职工工作时间为每日 8 小时、每周 40 小时。与其说是休假,不如说是调休。江西省政策规定,弹性作息减少的工作时间,通过延长其他工作日时长调剂补回;甘肃省陇南市的政策也表明,必须在完成工作任务且安排好值班人员的情况下,实行 2.5 天休假。

更何况,三地出台的政策均是以鼓励为主,并非是强制性执行。江西省文旅厅相关负责人曾向媒体表示,弹性作息的要求是鼓励性和倡导性措施,并非强制性要求,也不是全省一刀切,各地各单位可根据自身实际情况自愿执行,具体的调休方式也是各单位决定。

当务之急,消费就是最大的贡献

其实每周 2.5 天休假算不上什么新鲜事。

早在 2015 年 8 月,国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中,就首次提出" 鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件 "。

随后,河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东、江苏等 10 多个省份都正式出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行 2.5 天休假模式。舆论热议不断,一度将其解读为全面普及 2.5 天假日制的信号。

时隔 5 年,为什么 2.5 天假日制会重回大众视野?

答案显而易见。这场疫情,重创了消费市场。疫情期间宅家隔离,除了生活必需品和医疗防护物资外,其他消耗十分有限。以旅游行业为例,中国旅游研究院测算的一组数据令人担忧:2020 年一季度及全年,国内旅游人次将分别下降 56% 和 15.5%,国内旅游收入分别下降 69% 呵 20.6%,预计全年同比减少旅游 9.32 亿人次,减收高达 1.18 万亿元。

国内消费待复苏,国外出口也指望不上。据美国疫情实时监测系统显示,截至美东时间 3 月 28 日下午 6 时,美国确诊病例超 12 万;意大利卫生部数据显示,截至当地时间 3 月 28 日 18 时,累计确诊病例超 9 万,令人揪心。

疫情当前,欧美国家封国锁城,消费欲望急速下降,国内出口行业首当其冲。外贸人焦虑不已," 今年上半年外贸行情会非常差,由于疫情在国外扩散,大批订单延期或者取消。从对接的美国来看,百货公司和大型商场都已经开始关门,大量订单会被搁置。"

因此,鼓励 2.5 天休假模式,不难理解背后的良苦用心。众所周知,投资、出口和消费是拉动经济的三驾马车。眼下疫情肆虐全球,出口受阻,倘若此时能够给予工作稳定且收入尚佳的群体更多假期,就可以适当释放部分消费,从而缓解国内部分企业的窘境。

江西省文化和旅游厅相关负责人向媒体解释," 旅游业带动性强、乘数效应大,是促进经济增长的新动力。而 2.5 天的假期比长假更灵活,操作性更强。" 这就意味着,鼓励推行 2.5 天假日制,时间上可以满足短途旅游需求,进而促进周边旅游消费。

现实很骨感

" 我缺的是钱,不是缺花钱的时间 "

那么,一周休假 2.5 天,究竟可以拉动多少经济?

正所谓,有钱没闲,有闲没钱。眼下为了振兴消费拉动经济,各地祭出一套组合拳——南京市在网上累计发放 67 万笔消费券,5 天内带动消费近千万元;广西宣布通过支付宝发放亿元消费券,定向鼓励本地消费者;杭州更是决定发放总额高达 16.8 亿元的消费券,鼓励消费者,拉动线下消费。

而且,机关干部带头先行。3 月 10 日,南京市秦淮区新冠肺炎防控工作指挥部发出《关于机关干部带头消费支持企业共渡难关的倡议书》,倡议广大机关干部带头购物消费,区领导本周到辖区内商贸、餐饮等企业购物消费不低于 100 元等。

一边拉长放假,一边狂撒消费券,堪称无缝配合。理论上来说,如果真正践行 2.5 天假日制,确实可以刺激消费,拉动周边经济发展。但也有一个现实境况摆在眼前:政策要顺利落地,并非易事。

即便是众人眼中最有可能享受 2.5 天假期的机关单位,恐怕也难以得偿所愿。" 现在很多基层和机关办公室公务员加起班来跟私企一样疯狂 " 某基层干部在知乎上感叹," 现在的基层干部现状是 8 小时以外随时待命加班,双休日随时可以取消直接去上班,何谈 2.5 天弹性休息呢?" 据了解,这位基层员工所在市区两年前就曾发布过鼓励 2.5 天弹性休假的文件,可惜结果却不了了之。

至于民营企业,更为艰难。" 好不容易才复工,都在想怎么把前面 2 个月的损失挣回来,现在每月无端端多出 2 天休息,谁愿意?" 一位浙江杭州的企业老板表示," 作为一个小企业的老板,感觉心好累。"

而对于有些员工而言,2.5 休假更是奢望。" 我们缺的是那 0.5 天嘛,我们缺的是周末那 2 天啊!"有网友就在微博吐槽," 双休都没有,还 2.5 天休息,我敢提老板就敢踢了我。" 还有有网友心塞道," 刚看到这个政策,公司就通知接下来单休了。"

一位在杭州工作的网友更是感叹到," 别说休息 2.5 天,能管理一下 007 和 996,还有强制执行的大小周,给大家正常的两天休息就好了。" 甚至还有外企 HR 表示," 不降薪不减员就不错了,还想着休息。"

更尴尬的是,当你休假了,工资却减少了,刺激消费可能成为一道伪命题。

理想很丰满,现实很骨感,美好的初心在现实中总是免不了碰壁。北京大学国民经济研究中心主任苏剑就曾表示,三地相继推出鼓励 2.5 天假日制政策后,其他地方很有可能会跟进,但是效果未必会好。

大面积普及 2.5 天假日制,也许依然是一个未完待续的美梦。

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