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社评 | 楼市调控不能一刀切 , 也不能任性表演

搜狐焦点 2019-12-15

楼市调控政策出现 " 一日游 " 的现象,不是今年才有的现象。但是,今年出现这种现象的城市增多。政策 " 一日游 " 背后逻辑更需要细思量。12 月 11 日,张家港市房产交易中心工作人员称,取消限售过户的政策已经停止。此前一日,张家港市房产交易中心工作人员称,房屋不满两年可以直接过户,没有限售要求。

这让人想到今年 7 月 19 日,河南开封市也宣布取消 " 限售 ",第二天,开封市又宣布撤销了这项政策。张家港的情形如出一辙。如同 " 儿戏 " 的秒删让公众对城市政府的公信力提出了质疑。抛开舆情的符号化表达,回归楼市调控,城市主政者的确需要反思了。今年,国家提出楼市的调控目标是 " 三稳 ",稳地价、稳房价、稳预期,刚刚闭幕的中央经济工作会议对 2020 年楼市的定调,也继续提到 " 三稳 "。这不难理解,只有楼市稳了,经济才能稳,社会也才能稳,国家的各项发展目标才能稳中有进。国家对房地产调控也一直强调精准施策、因城施策,对于精准和因城施策,往往出现理解上的偏差,有观点认为因城施策就是要由每一个城市说了算。

对于楼市精准施策,其要义应该是、也必须是目标相同和方法差异的统一,如果只求方法差异,不讲目标,就会让市场重新走向不稳定甚至地价房价过山车式大动荡。房地产调控因城施策,前提是在保证 " 房住不炒 " 的主基调下精准施策,当前是调控的紧要关头,重搞以往 " 放水漫灌 " 式的施策,并不可取。比较起来,取消限售和推行人才落户的住房优待政策,前者已经不属于微调了,因为取消限售这种松绑动作,容易引发楼市预期变动,在一个投资投机已经成为固有思维的市场,会被过度解读、炒作和钻空子,对 " 稳预期 " 形成反作用的压力。有人会认为,张家港这种非网红城市,取消限售能掀起什么波澜?从地理位置和概念上,不少人对张家口、张家界和张家港有模糊认识。张家港不仅是全国百强县(市),而且排在第三名,还是经济发达的苏州管辖城市。从经济实力上看,2018 年张家港 GDP 为 2729 亿元,人均 GDP 为 21.6 万元,比上海、深圳这些一线城市还高。

当然,今年张家港经济增速在苏州市倒数第二,从前 11 个月房地产交易量上看,也只有 161 万平方米,是苏州下辖县级市中成交量唯一下滑城市,根据这些年经济和楼市调控周期看,这种时刻,很多城市立即想到使用房地产这个工具提振经济。这一次张家港取消限售的意图不难理解也有这个考量。平心而论,即使不考虑 " 大道理管小道理 " 的国家调控思想,从房地产和经济、社会的协调发展上说,房地产过度依赖式开发已成为经济健康发展的羁绊,这十年以来,房地产对居民生计、对经济结构调整和产业升级起到了一定的阻碍作用,2016 年开始的这一轮调控能否平衡房地产健康发展,能否取得成功,关系重大。

过往房地产调控被批评 " 空调 " 的周期率,不能循环往复再被演绎了。地方政府发展经济,无可厚非。但也要全面正视问题,GDP 再诱人,楼市这个工具再有效,也总有一些底线和原则不应该被消费、被消解,房地产调控既要因城施策、不能 " 一刀切 ",但肯定也不能不分时机无底线地任性 " 表演 "。当前,内外部环境确实给目前楼市和经济带来不确定的风险,恰恰就是因为不确定性风险,所以更需要稳住楼市的预期,保持定力,坚持 " 房子是用来住的、不是用来炒的 " 定位,防范任何炒房行为的卷土重来。

(来源:中房报)

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