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全国发展和改革工作会议召开:搞好重大项目储备实施 努力扩大有效投资

每日经济新闻 2019-12-14

12 月 13 — 14 日,全国发展和改革工作会议召开,回顾总结 2019 年以来发展改革工作的新进展新成绩,分析当前面临的新形势新任务新要求,研究部署 2020 年发展改革重点任务。

会议指出,2020 年是全面建成小康社会和 " 十三五 " 规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为 " 十四五 " 良好开局打下更好基础的关键之年。

会议要求,坚持稳字当头,促进经济平稳运行,创新和完善宏观调控,强化政策协同协调,切实稳定市场预期。大力促进形成强大国内市场,加强关键核心技术攻关,加快传统产业改造提升,着力培育壮大新动能,找准供给侧与需求侧之间的最佳结合部和关键点,搞好重大项目储备实施,努力扩大有效投资,积极培育、拓展消费新增长点。

我国仍处于重要战略机遇期

对于当前形势,全国发展和改革工作会议指出,必须正确认识形势,保持战略定力,增强必胜信心。在看到问题风险挑战可能增多的同时,更要看到我国仍处于重要战略机遇期,具备许多有利条件和发展优势,切实增强发展信心。

对于部署 2020 年发展改革重点任务,会议明确,坚持稳字当头,促进经济平稳运行,创新和完善宏观调控,强化政策协同协调,切实稳定市场预期。

2020 年是全面建成小康社会和 " 十三五 " 规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为 " 十四五 " 良好开局打下更好基础的关键之年。

记者注意到,12 月 10 日至 12 日,中央经济工作会议指出,实现明年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项,确保全面建成小康社会。

中泰证券研究所高级经济学家杨畅向《每日经济新闻》记者表示,目前政策主基调 " 稳 " 字当头," 托 " 住经济是重中之重。面对风险," 实现全面建成小康社会和‘十三五’规划目标任务是明年全党工作的重中之重 ",我们预计明年经济增速目标可能在 6% 左右,伴随着专项债的发力,在基建投资带动下,明年经济增速有望实现前高后稳,完全有能力实现总体目标。

10 月,国家统计局公布的经济数据显示,初步核算,今年前三季度国内生产总值 ( GDP ) 697798 亿元,按可比价格计算,同比增长 6.2%。分季度看,一季度增长 6.4%,二季度增长 6.2%,三季度增长 6.0%。

图片来源:摄图网

搞好重大项目储备实施

会议要求,大力促进形成强大国内市场,加强关键核心技术攻关,加快传统产业改造提升,着力培育壮大新动能,找准供给侧与需求侧之间的最佳结合部和关键点,搞好重大项目储备实施,努力扩大有效投资,积极培育、拓展消费新增长点。

此外,注重补短板强弱项提质量,切实办好民生实事,千方百计稳定就业,全面打赢脱贫攻坚战,做好重点农产品保供稳价,切实有效推进污染防治,持续提高公共服务水平。

在带动有效投资方面,国家发展改革委副主任宁吉喆 9 月在新闻发布会上表示,提前下达明年的专项债券部分新增额度,进一步聚焦民生和短板,其中,职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务将成为重点领域。

记者注意到,12 月 13 日,中共交通运输部党组召开会议指出,要合理增加有效投资。推动重大战略性项目规划实施,推进川藏铁路等重大项目建设,加快农村公路等设施建设。

国家统计局数据显示,今年 1-10 月,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长 4.2%,增速比 1 — 9 月份回落 0.3 个百分点。其中,铁路运输业投资增长 5.9%,增速回落 3.9 个百分点;道路运输业投资增长 8.1%,增速加快 0.2 个百分点;水利管理业投资增长 0.6%,增速回落 1.3 个百分点;公共设施管理业投资增长 0.2%,增速回落 0.7 个百分点。

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