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国新办发布会介绍中美经贸磋商进展情况

中国经济网 2019-12-14

经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。在 12 月 13 日的国新办新闻发布会上,国家发展和改革委员会副主任宁吉喆,中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文,就中美经贸磋商有关进展情况回答记者的提问。

扩大中美贸易合作不会影响其他贸易伙伴的利益

" 中美贸易发展到今天这样的规模,源于中美经济有很强的互补性。而从两国超大规模经济和市场看,中美贸易还有很大的潜力。从满足中国人民不断增长的消费需求和推动经济高质量发展出发,中国欢迎优质、有竞争力的美国产品和服务进入中国市场。" 宁吉喆说。

宁吉喆强调,扩大贸易合作必须基于市场化原则和世贸组织规则,美方需要保障供给能力、提高产品质量和价格竞争力、满足中国相关监管要求。中美两国都是市场经济国家,只要美国的产品和服务适销对路,能够满足中国老百姓的需求,扩大自美进口是我们乐意看到的。同时,中国国内市场庞大,对质优价廉的商品和服务需求不断增加,中国欢迎各国企业在中国市场上平等竞争,扩大中美贸易合作不会影响其他贸易伙伴的利益。

取消关税是中方在经贸磋商中的核心关切,双方就此达成一致

廖岷表示," 取消关税是中方在经贸磋商中的核心关切,双方就此问题达成了一致。随着双方达成第一阶段协议,美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税,并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度。中方希望美方能够切实地履行承诺。同时,中方也将相应考虑不实施原计划在 12 月 15 日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。"

协议好不好,得由企业说了算,由市场说了算

廖岷表示,对于这份协议和共识,中方有以下几点看法:

第一,这份协议符合中美两国人民和世界人民的利益。中方与美方达成这份协议的初心,是从维护中美两国人民和世界人民根本利益的大局出发。中方相信,这份协议将对全球经贸、投资和金融市场,产生积极的影响。

第二,这份协议总体上符合中国深化改革的大方向,也符合中国自身推动经济高质量发展的内在需求。同时,协议的落实既有助于更好地维护所有在华中外资企业的合法权益,也有利于更好地保护中方企业和投资者在美经贸活动中的合法权益。

第三,随着中国国内市场潜力的不断挖掘和市场容量的不断扩大,在华企业,包括国企、民企和外资企业,会按照世贸组织规则,遵循市场化、商业化原则,扩大中美双边贸易合作,可以让中国的消费者和生产者享受到不同特色的产品和服务,更好地满足中国人民日益增长的美好生活需要。

第四,协议的签署以及未来的落实,将有利于促进中美两国的经贸合作,管控和解决经贸分歧,促进中美经贸关系稳定发展。中方也愿意和美方一道,为双边经贸关系的发展多做有益的、积极的事情。

廖岷强调," 协议好不好,得由企业说了算,由市场说了算。"

中美合作是唯一正确的选择

" 中美第一阶段经贸协议的达成,有利于中国,有利于美国,有利于世界。" 郑泽光说。

郑泽光表示,关于中美关系,中方的立场是一贯的、明确的。中方致力于同美方一道努力实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。同时,我们坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。

经过建交 40 年的发展,中美利益深度交融,需要合作应对的全球性挑战越来越多,这也包括全球经济、金融的稳定和发展。另一方面,中美之间也存在一些必须重视和妥善处理的深层次问题。对于美方的错误言行,中方已经并将继续表明我们的严正立场,作出必要、坚决回应。

40 年中美关系给予人们最大的启示是:中美合则两利、斗则俱伤,合作是唯一正确的选择;相互尊重、求同存异才是中美两国的相处之道。过去一年多两国经贸磋商的历程也充分说明了这个道理。

" 我们希望美方同中方相向而行,按照两国元首达成的重要共识,在相互尊重的基础上管控分歧,在互惠互利的基础上拓展各领域合作,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。" 郑泽光说。

中国坚守 " 谷物基本自给、口粮绝对安全 "

韩俊说,协议实施,首先有利于扩大中国农产品对美国的出口。在谈判过程中,中方始终坚持自身合理诉求,经过反复磋商,美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则。美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序,允许这些产品向美国出口,并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出了积极承诺。这其中有些问题已经谈了十多年了,这次终于有了实质性突破,

其次,实施协议,中国从美国进口的农产品也会大幅度增加。中美同为农业大国,两国农业的互补性非常强,具有广阔的合作空间。在经贸摩擦之前的正常年份,中国自美农产品进口一直稳定在很高的规模上。协议实施以后,中国大幅度增加自美国农产品进口,这有利于填补国内农产品供求缺口。比如大豆,中国年进口大豆约 9000 万吨,85% 左右的国内需求要靠进口。今后从美国扩大进口的一些农产品是国内市场急需的产品,比如猪肉、禽肉等。中国最近宣布解除了对美国禽肉输华禁令。毫无疑问,这些产品的进口不会对国内农业产生冲击。

" 协议实施以后,我们会从美国进口一部分小麦、玉米、大米,实际上这些年以来,我们每年都从美国进口一些小麦和玉米,但是数量严格控制在关税配额范围之内。中国自国际市场进口小麦、玉米和大米,主要还是适度调节国内余缺。" 韩俊说。

韩俊表示,总之,中国会坚守 " 谷物基本自给、口粮绝对安全 ",把饭碗牢牢地端在自己手里,而且要装自己的粮食,要守住国家粮食安全的底线。中美协议《食品和农产品贸易》章节充分贯彻了两国元首在阿根廷和大阪会晤达成的重要共识,体现了平等互利、合作共赢原则。

就加强知识产权保护达成共识

王受文说,中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论,并在几个方面达成共识,包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序。

" 双方相向而行所达成的上述共识,符合中方关于加强知识产权保护的改革方向,有利于保护创新,有利于国外知识产权更多地进入中国,符合推动经济高质量发展的需要。实际上,长期以来,中国政府一直高度重视知识产权保护,我们的知识产权保护水平也在不断提高,这是我们改革的需要,也是中国经济自身发展的需要。" 王受文强调。

王受文说,中方提出,要建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加强企业商业秘密保护。下一步,中方将继续按照既定的步伐和节奏,稳步改革完善知识产权保护体系,不断强化知识产权保护水平,落实双方在知识产权方面达成的共识。 ( 经济日报 - 中国经济网记者 乔金亮 冯其予 )

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