关于ZAKER 融媒体解决方案 合作 加入

研究生恶意拖欠学费:有高校涉及学生数以千计,欠费超 4 千万

大河客户端 2019-12-13

" 有钱就赶快补交一下吧,年底学校财务需要核算。"

不出所料,临近年末,西安某高校博士生马瑞明又接到了催缴学费的电话。

电话那头是学院辅导员,语气平平。

电话这头,马瑞明倒也没多说什么,应了几句,就挂断了电话。

目前,马瑞明就读教育学博士,学制三年,学费 1 万一年。除了第一年,后两年均未按时缴纳学费。

正常情况下,一个人读到硕士研究生至少 22 岁,读到博士研究生至少 25 岁。接受了超过十五年的学历教育,一些高校与部分研究生,不仅存在于教与学的关系之中,也陷入了一段 " 债务纠葛 " ——高学历本应兼具高素质,研究生却成为 " 讨债 " 对象。

1. 某高校涉及数千人,欠费 4000 余万元

" 一直没有给家里贡献收入,也不好意思再伸手,向父母要钱。" 在博士一年级那年,马瑞明结婚,生活的压力陡增。

除了和导师做一些调研项目,获得 " 少得可怜的 " 劳务费以外,马瑞明没有别的收入来源。

尽管马瑞明所在高校和其他学校一样,有着覆盖面很广的奖助学金政策。按照正常逻辑,他完全可以先交上学费,再获得奖助学金,达到 " 收支相抵 "。然而,问题就卡在这里。

" 这本账,我也知道怎么算,可就是缺那部分的钱。" 由于学业能力问题,马瑞明没能按时毕业。延期毕业最直接的影响是," 再也拿不到每月 2300 元国家发放的生活补贴 "。

按照现行研究生教育收费制度,全日制学术学位研究生学费标准,硕士生每生每年不超过 8000 元,博士生不超过 10000 元。

如果真遇到经济困难,完全可以求助于奖助政策体系。

" 现在,再回生源地贷款,不仅抹不开面子,手续还麻烦。学费欠着就先欠着吧,也不是什么大事。" 马瑞明的坦诚让记者感到意外。

在采访过程中,记者联系了多位拖欠学费的研究生。但他们中的大部分均拒绝接受采访—— " 不光彩 "" 不是好事,不好意思说 "。

研究生、恶意、拖欠学费,这三个词语任意组合,足以引发舆论关注。

2007 年,时任教育部财务司巡视员兼资助中心主任崔邦炎透露,有学生欠缴学费,原因并不是家庭经济困难,还存在少数恶意欠费的现象," 拖欠学费的高校,有的上千万元、几千万元,甚至上亿元 "。

过了十多年,记者调查发现,情况并未好转。

在 " 仔细核对财务数据 " 后,湖南省一所高校的财务负责人向记者发来短信:截至目前,我校欠缴学费涉及博士生 4000 余人,累计欠费 1700 余万元 ; 涉及硕士生 9000 多人,累计欠费 2400 余万元。

12 月 6 日,记者致函教育部财务司,就全国范围研究生拖欠学费的情况进行采访。截至记者发稿,未获得回复。

现在,马瑞明丝毫不在意欠费 " 这档子事儿 ",而是最在意自己什么时候可以毕业。

" 最后,我不可能不交。等我快毕业时候,学校一定会拿着学位证、毕业证卡着我。" 他笃信," 只要博士顺利毕业,签了工作,一次性交清 2 万元的学费,应该不是难事。"

刚毕业参加工作的文凯,就是按照马瑞明 " 设计的路线 ",在硕士毕业前,缴清了拖欠学校的一万余元学费。

因为挪用了父母给的学费钱,研一刚开学,文凯就无法按时缴纳学费。一次与学长的聚会上,文凯听到了 " 可以缓交学费 " 的说法," 有钱没钱都可以先拖着,学校也不会催。"

到现在,文凯都记得当时自己的第一反应," 心里打了一个问号 "。在向学长们 " 多次确认 " 之后,文凯也下定决心—— " 缓交 "!

于是,他 " 缓交 " 了 2016 年、2017 年两学年学费,共计 1.6 万元。没交学费,并未对他产生任何影响,文凯和其他同学没什么两样," 顺利入学注册,课正常上,考试正常考 "。

" 因故迟交,跟风缓交,还不是最坏的情况。" 东北某高校研究生院教师陈明介绍," 欠费学生中还有一群特殊人群——在职博士研究生。他们一边工作一边学习,精力难兼顾,攻读博士学位的难度相对较大。一些人索性先不交学费,等到能读下来就交,读不下来就算了。"

2. 学生欠费习以为常,学校催缴 " 例行公事 "

每年开学、年底、毕业季前,韦丽最为忙碌。催缴拖欠的学费,是这位南京某高校助管的 " 份内工作 "。

最近一次催缴在职博士学费,对方给出的说法是," 忘记了交费时间 ",随即,迅速挂断了电话。

依照韦丽的经验,接到通知后,有的同学第二天就去补齐,但也有同学会继续拖延,直到毕业," 有的是不催不交,有的是催了也不交 "。

" 现在,有的同学信用卡用得比较频繁,生活花销一大,就容易资金紧张 ",韦丽推测," 当他们确实周转不开的时候,就有可能挪用学费。"

拖欠学费在该校一定程度存在,一些学生对此习以为常,而校方的反应,也令人费解。

" 每年催缴学费就像例行公事。" 在韦丽看来," 学校催缴的态度并不严厉,只是要求我们电话通知,走个形式而已。" 她分析,学校对这件事并不上心,可能是学校的运转不单单靠学费,更多的是来自国家拨款。

不同的学校在如何处理拖欠学费的问题上,行动并不一致。

" 学校催缴的力度,与该高校的经济实力、国家财政拨款数额关系密切。" 福建某高校财务处工作人员王乐透露。

" 学生学费收入是高校收入主要来源之一,在一定程度弥补了国家财政拨款的不足。对于一些中等规模高校,特别是地方院校来说,上千万的学费收入会直接影响学校正常运行,而对于财政拨款充足的知名高校来说,学费收入占比小,发挥的作用也不大。" 王乐告诉记者," 拖欠学费的问题并未引起这些学校的重视。"

部分学生习以为常,一些学校不重视。那么,拖欠的学费靠什么收上来 ?

拖欠学费到毕业前的 " 最后一刻 ",是学校和学生双方都默认了,欠费的学生拿不到毕业证和学位证。韦丽认同这一说法。

毕业证和学位证——似乎是少数能够震慑学生按时缴费的 " 武器 "。

但是,教育部曾多次发出《通知》,明确要求各地高校对已经结束学业并考试合格的高校毕业生,不许以任何理由、任何借口扣押学生的毕业证书、学位证书。

" 想用‘两证’堵住恶意欠费的学生,这个办法根本行不通。" 陈明多次处理研究生恶意欠费事件。他得出的结论是:" 在这种处境中,学校就是弱势群体,要想做好研究生学费缴纳工作,还是要靠平时的引导和督促。"

在北京交通大学经济管理学院官网上,一则 2017 年的新闻并不起眼,但是表明校方的态度。

这则《关于学硕和博士生欠费 ( 学费或住宿费 ) 公示》,公布了 52 位欠费学生的学号,他们的欠费金额从 540 元到 10000 元不等。该《公示》的关键性信息是提醒 " 未能成功缴费的学生,均不视为成功注册 "。

事实上,《普通高等学校学生管理规定》指出,按规定缴纳学费是学生应尽的义务,未按学校规定缴纳学费的,不予注册学籍。

" 相关管理规定和法律法规一直都有,但是,很多学校并未严格执行,拖欠学费越严重的高校,越能说明校方的管理松散。" 陈明认为。

3. 拖欠学费,让诚信教育流于形式

2016 年,东北师范大学在籍研究生 3670 人欠费,累积欠费金额 4029 万元。其中,博士 1000 人欠费,欠费 1864 万元 ; 硕士 2670 人欠费,欠费 2165 万元。

" 我校地处经济欠发达地区,4000 余万元的欠费数额巨大,对办学经费的高效运转,带来了极大挑战。" 东北师范大学研究生院副院长刘志称," 更重要的是,本应是高学历、高素质的人才,却罔顾契约精神,恶意拖欠学费,这为我们人才培养提了醒。"

《高等教育法》规定:" 公民依法享有接受高等教育的权利 ",一个人不论其家庭收入、性别、居住地理状况怎样,只要达到入学标准都可以入学接受高等教育。同时也指出," 高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费 "。

多年来,许多研究生形成了 " 毕业前缴清即可 " 的观念。刘志说:" 在思想观念上必须扭转这个误区。高等教育不属于义务教育范畴,研究生接受教育须遵循权利与义务对等原则。"

通过长达一年的全力催收,2017 年,东北师范大学实现全日制研究生历史欠费全部清缴。截至 2019 年,该校连续三年实现全日制研究生 " 零欠费 "。

" 实现研究生学费全部按时缴纳,经历了一个艰难的过程。" 刘志介绍,学校采取了 " 教育引导与严格执规相结合,以教育引导为主 " 的工作策略,充分体谅难处,努力教育引导,反复提醒告知,尽量多给机会。

" 通过一对一讲政策、发函件、打电话,导师、辅导员、学生干部轮番上阵,先后开展了 15 轮次的学费催缴。同时,通过协助办理国家助学贷款、给予困难补助等多种方式帮助家庭经济困难研究生缴纳学费。" 刘志补充道。

在学费催缴工作方面,既没有牵头组织部门,也没有建立行之有效的沟通管理制度和工作规范,大多数人会把责任指向财务部门。目前,既缺少有效准确认定学生是恶意欠费还是因贫欠费,又缺少有针对性的催缴规定和刚性计划的情况下,催缴工作需要多部门的通力协作。王乐建议,甚至可通过法律途径制定出针对高校学生在校期间欠费,特别是恶意欠费行为的处罚措施。

动真格的情况,还是少数。

2018 年 4 月,东北师范大学取消了全校 35 名恶意欠费学生学籍。" 对于恶意欠缴学费的学生,学校也根据《普通高等学校学生管理规定》的相关要求予以严肃处理。" 刘志说。

" 发生拖欠学费的行为,让高校的诚信教育流于形式。" 华中师范大学教授范先佐表示," 我们一直强调要把加强学生诚实诚信教育放在重要位置,多途径、多形式教育引导学生诚实做人、诚信做事。无法遵守校规校纪,无法主动按时足额缴纳学费,还何谈成长成才、贡献社会。"

来源:光明日报

以上内容由"大河客户端"上传发布 查看原文

觉得文章不错,微信扫描分享好友

扫码分享

热门推荐

查看更多内容