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中央再提“房住不炒”,楼市信号有变

第一财经 2019-12-13

中央经济工作会议 12 月 10 至 12 日在北京举行,会议确定,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。

一周前的 12 月 6 日,中共中央政治局召开会议,分析研究 2020 年经济工作。此次会议未提及房地产相关内容,业界一度猜测楼市调控政策将要放松。

中原地产首席分析师张大伟认为,2019 年中央经济工作会议中针对房地产的表述延续了房住不炒的定位,未来双向调控将是手段,平稳房地产市场是大趋势。

" 再次明确要求房住不炒,代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态。虽然最近出现了部分城市的微调,但是整体看,基本原则依然不会改变,中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。" 张大伟表示,房住不炒也代表了未来楼市政策将依然打击投机投机,对真实居住保护,未来政策微调也将有利于刚需。

从销售和投资数据来看,全国楼市尚处于基本稳定区间,这为保持政策的稳定性也提供了客观基础。

今年 1-10 月份,全国商品房销售面积 133251 万平方米,增速今年以来首次由负转正,同比增长 0.1%。商品房销售额 124417 亿元,增长 7.3%,增速加快 0.2 个百分点。

房地产投资增速也快于全国固定资产投资增速(5.2%)。2019 年 1 — 10 月份,全国房地产开发投资 109603 亿元,同比增长 10.3%。

张大伟表示,中央经济工作会议强调全面落实因城施策,未来调控政策将避免一刀切,各地房地产调控由各城市主导,不排除有部分城市政策调整。

为了稳定楼市,地方政府也已经陆续展开政策调整。

11 月 28 日,佛山市住房和城乡建设局发布《佛山市住房发展规划(2018-2022 年)征求意见稿》称,将对现有房地产调控政策进行全面梳理,适时调整,消除社会稳定风险,既要防止由于供应不足或需求旺盛导致价格快速上涨,又要防止由于外部环境变化、预期逆转导致市场断崖式下挫。

此后一天的 29 日晚,佛山市人社局,佛山市住建局联合发布《关于进一步完善人才住房政策的补充通知》称,认定为优粤佛山卡 A 卡、B 卡、C 卡、T 卡的人才,享受我市户籍人口购房政策;在我市工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才,首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。

佛山此举虽未直接调整房地产限购政策,但由于人才政策的变动,会将部分人群排除在限购对象之外,相当于扩大了有资格购房的群体范围。

" 房地产调控最严格的时期已经过去了,未来大部分城市都有可能在人才购房、首套房信贷支持、公积金政策等方面释放有利于稳定房地产市场的政策。" 张大伟称。

资料:近年来中央经济工作会议关于房地产相关表述

2018 年:要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

2017 年:加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

2016 年:要促进房地产市场平稳健康发展。要坚持 " 房子是用来住的、不是用来炒的 " 的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

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