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苏州河中心城区 85% 岸线年底开放,上海“一江一河”出现这三多

上观新闻 2019-12-12

2017 年底贯通之后,黄浦江两岸 45 公里岸线进入景观提升阶段,目前开放空间正从核心区向两头延伸。今年,苏州河中心城区 42 公里岸线也启动贯通,预计明年完工。未来,上海市域范围的黄浦江、苏州河两岸,将逐步实现滨水公共空间全线贯通开放。

今年以来,上海 " 一江一河 " 贯通工程持续推进,开放空间变多、空间功能变多、贯通红利变多。

开放空间变多

今年,黄浦江两岸开放空间向腹地和两头延伸:杨浦滨江岸线继续开放 2.8 公里,虹口滨江扬子江码头区域贯通。苏州河中心城区段 85% 岸线年底开放,还有一批工程在年底开工,包括静安跨区连通的人行桥和临水栈道,嘉定 600 米、虹口 1 公里的滨水空间改造等。

" 今年,‘一江一河’开放空间不断增加,得益于黄浦江 45 公里公共空间经验进一步复制推广。" 上海市住建委副主任、市 " 一江一河 " 办常务副主任朱剑豪认为。

从封闭岸线走向开放的生活秀带," 一江一河 " 在贯通理念上有相似性。将两条母亲河纳入统一管理,便于相互学习经验。今年 7 月,统筹协调黄浦江两岸地区开发的 " 上海市黄浦江两岸开发工作领导小组 ",正式更名为 " 上海市一江一河工作领导小组 "。

黄浦江岸线贯通采用 " 整体谋划、分步实施、有序推进 ",苏州河延续了这一理念。普陀区重大办负责人介绍,普陀相关部门早在去年就梳理断点,研究方案,逐个击破。岸线最长、断点最多的苏州河普陀段,成了推进速度最快的一个——占中心城区岸线 50% 的苏州河普陀段,共有 19 个断点,今年底全部基本打通。

苏州河沿线有不少住宅小区,贯通开放这些地方最为复杂。" 苏堤春晓 " 小区长期占用规划的沿河市政道路用地,沿河通道和小区景观带融为一体。居民考虑到自身安全,起初拒绝开放。经过确权和反复协商,建设方决定用通透围墙、设置技防系统,分隔住宅楼和沿河道路,既保证小区安全,又不影响居民观景。" 苏堤春晓 " 腹地开阔,但设施老化、绿化欠缺。建设方把临河区域改造成高低两级亲水平台,提升景观品质。这些举动受到居民欢迎,打开了小区和心里的 " 那堵墙 "。

苏州河普陀段住宅区 " 苏堤春晓 " 腾挪出了步行空间 戚颖璞 摄

临河住宅区的围挡做成了通透的金属丝网,不影响居民观景 戚颖璞 摄

黄浦江岸线各区情况不同,需要结合实际进行创新,苏州河延续了这一做法。由于地理区位、禀赋条件、承载能级和黄浦江不同,苏州河贯通诞生了许多创新思路。

考虑到沿线住宅,苏州河部分滨水空间,如中远两湾城等,将限时段开放。因为腹地局促,除了漫步道、跑步道,不强调全线设置骑行道。由于河道较窄,更强调苏州河两岸互通。记者从上海市规划资源局获悉,苏州河中心城区段规划增加近 20 座桥梁。其中,昌平路桥已经率先建成,安远路桥设计方案征集刚刚结束。

空间功能变多

塑造活力水岸,离不开功能导入。" 一江一河 " 有着不同的城市定位,需要因地制宜,引导区域功能错位、强调功能复合。

根据今年发布的《黄浦江沿岸地区建设规划(2018-2035 年)》,黄浦江沿岸定位为 " 国际大都市发展能级的集中展示区 ",成为上海的 " 会客厅 "。

承载新需求,黄浦江沿江产业正在积极转型。比如虹口滨江,北外滩发展日新月异,积极导入会务会场等业态,打造世界级 " 会客厅 "。又如徐汇滨江,中央广播电视总台长三角总部、腾讯、湘芒果等标杆企业相继落地,围绕文化科创,推动区域综合开发。

杨浦滨江步行空间,保留了工业锈带的工业风特色 孟雨涵 摄

正在进行区域综合开发的徐汇滨江,最沿江的一侧始终留给市民作为公共空间 沈阳 摄

积极转型,也带着审慎思考。昔日的工业锈带——杨浦滨江,并不急于引入产业。" 杨浦滨江保留了许多工业遗存,历史价值很高。要反复考量:什么样的业态能够匹配这些建筑空间,用什么更新方式才能重焕建筑生命力。" 市 " 一江一河 " 办赵炅说,杨浦滨江区位好,要 " 三思而后行 ",要做就做到最好。

根据《苏州河沿岸地区建设规划(2018-2035 年)》,苏州河沿岸定位为 " 特大城市宜居生活的典型示范区 "。

苏州河贯通要尽可能扩增公共活动区域,就是在 " 螺蛳壳里做道场 ",充分释放步行空间。虹口岸线的北苏州路正从机动车道改为慢行道,仅保留上海大厦、上海邮政博物馆两个机动车出入口;华东政法大学段开放步道不到 1 米,将进一步拓宽;西苏州路沿线(长寿路至昌平路段)改为单向交通,释放更多步行空间。" 苏州河全线进行交通影响分析后,车流量不大、有条件的路段都将改为慢行道 "。

苏州河健身步道(华政段)建成向市民开放,未来将拓宽 蒋迪雯 摄

受到防汛墙标高限制,中心城区很多区段临河不见河。未来,苏州河将针对不同区段,采用不同方式进行亲水性改造。有一定腹地的区域,设置高低两级的二级防汛墙。人气足、商业氛围好、景观要求高的区段,考虑参照国外成熟经验,采用平时开敞、汛期封闭等多种应对方式。

作为公共活动空间," 一江一河 " 也有共通的配套服务功能。浦江两岸正在增加服务站点,不断整合资源,满足人们的基本需求。浦东岸线空间疏朗,服务站点以新建为主,在 22 座 " 望江驿 " 内,市民可以充电、饮水、休憩、读书等。浦西岸线、苏州河两岸空间紧凑,服务站点以既有建筑改造为主。

贯通红利变多

" 一江一河 " 贯通红利还将不断放大。朱剑豪表示,上海正在开展 " 一江一河一湖 " 滨水区公共空间的规划研究,逐步实现黄浦江、苏州河上游与东太湖流域绿色空间的贯通融合,打造发展新模式。即,以生态环境建设引领示范区社会、经济等全面一体化发展。

" 一江一河 " 与太湖同宗同源,历史和生态资源相似,滨水区发展应整体考量。这一块区域,有许多古镇紧邻水系,亟待转型。坐落于淀山湖畔的金泽古镇,在保证风貌的前提下,利用既有土地整理,引入华为研发中心等科创产业,重新焕发生机。

" 以水系为纽带,可以串联更多古镇资源,激发区域巨大的发展动能 "。资料显示,在 " 一江一河一湖 " 沿线 5 至 10 公里腹地范围内,汇聚了约 10 万亿的经济总量,周边居民对滨水空间有着巨大的需求。

以此为目标," 一江一河 " 正加大力度不停步。浦西驿站的数量、辨识度和功能配置有待提升。明年重点完善提升黄浦江两岸服务驿站,争取在浦西形成一致的设施格局。位于宝山、闵行、奉贤的黄浦江岸线,分别针对邮轮全产业链发展、吴泾老工业基地转型、滨江生态整治和产业结构调整,进行公共空间贯通开放。

栏目主编:张奕 本文作者:戚颖璞 图片编辑:项建英 编辑邮箱:shgcggkj@126.com

题图:2018 年 7 月拍摄的苏州河中远两湾城段。

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