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长三角文化旅游如何合作发展?《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》划了这些重点

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近日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》),从区域协调发展、创新产业体系协同建设、基础设施互联互通、生态环境共治、公共服务便利共享、创新一体化发展体制机制等多个方面,明确提出长三角要构建区域创新共同体。

在 " 加快公共服务便利共享 " 章节中,《纲要》对推动长三角文化旅游合作发展提出了明确要求,办好长三角国际文化产业博览会、推出杭黄国际黄金旅游线等精品线路和特色产品等均被写入《纲要》中。创新产业体系协同建设、生态环境共治等章节上,也有多处涉及文化旅游的内容。

【长三角文旅 " 朋友圈 " 不断扩大】

根据《纲要》,长三角要共筑文化发展高地。其具体内容包括加强文化政策互惠互享,推动文化资源优化配置,全面提升区域文化创造力、竞争力和影响力;加强革命文物保护利用,弘扬红船精神,继承发展优秀传统文化,共同打造江南文化等区域特色文化品牌;构建现代文化产业体系,推出一批文化精品工程,培育一批文化龙头企业等。

值得一提的是,继续办好长三角国际文化产业博览会也被写入《纲要》中。作为集中展示推介长三角文化整体形象的载体,第二届长三角国际文化产业博览会日前刚刚在上海举办,吸引了来自长三角地区的诸多文旅企业及机构参展。在文旅市场主体使出浑身解数掘金的同时,长三角多地政府机构也探索了多种合作,包括共同推出长三角红色旅游研学线路、举办 " 长三角文化与旅游消费新模式 " 主题峰会、发布 " 长三角一体化示范区 " 相关项目等。

行业人士表示,长三角文博会虽然刚举办了两届,其影响力和辐射范围已经远超预期。目前,文博会的 " 朋友圈 " 不仅限定于长三角,而是进一步扩展到了全国其他地区,乃至进一步影响到海外市场。由沪苏浙皖相关部门联合发起的长三角文博会系列活动之一的 "2019 长三角红色文化旅游论坛 " 上,来自南开大学全国红色旅游创新发展研究基地的学者就提出,中国的红色旅游应该更多研究海外游客的文化习惯和视野,在创新表达的同时赢得更多国际认同,从而吸引到更多海外游客关注。

此外,《纲要》中提到长三角要加强重点文物、古建筑、非物质文化遗产保护合作交流,联合开展考古研究和文化遗产保护,其具体实施工作也将成为未来一段时期内的重点。

【长三角区域旅游合作日趋紧密】

在共建世界知名旅游目的地上,《纲要》提出,长三角要深化旅游合作,统筹利用旅游资源,推动旅游市场和服务一体化发展。依托长江、沿海、域内知名河流、名湖、名山、名城等特色资源,共同打造一批具有高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地;联合开展旅游主题推广活动,推出杭黄国际黄金旅游线等精品线路和特色产品;依托高铁网络和站点,推出 " 高铁 + 景区门票 "、" 高铁 + 酒店 " 等快捷旅游线路和产品等

事实上,长三角地区既有的地缘相近、人缘相亲的特点,在文旅领域尤为明显。无论是小桥流水的江南小镇,柔美的吴侬软语,还是相近的饮食口味等,都令长三角地区在文旅领域早已成为了一个客源互通互送的市场,也具备了共同打造高品质休闲度假旅游区和东方度假胜地、联合开展旅游主题推广活动的条件。以环淀山湖区域为例,这一带古镇很多,吴江有同里、震泽、黎里古镇,青浦有朱家角古镇,昆山有周庄,苏州吴江区旅游局副局长董爱斌表示,这些江南文化特色古镇将来可以作为一个大 IP 对外作整体推广,吸引到更多远程乃至海外游客。

上海财经大学商学院文化旅游会展研究中心主任、博士生导师何建民教授认为,在文化旅游领域贯彻《纲要》,充分发挥长三角各地的比较优势与分工协同效应,需要研究规划的有以下几点:其一是如何将长三角 27 个城市建成互为目的地、延伸地与交通枢纽地的世界知名的度假目的地,涵盖文化、教育、研学、休闲、医疗、养生等综合性需求;第二是长三角相关政府机构、研究单位、行业协会、企业之间,如何构建多层次与网络化的紧密合作的平台和体制机制;第三是如何建设长三角区域品牌,发挥文化旅游产业促进长三角其他产业发展先行者与引领者的作用。此外,还应考虑在长三角基础设施与公共服务设施建设时,尽可能地融入文化旅游功能与价值。

记者同时从上海市文化和旅游局了解到,近年来长三角地区旅游互动交流紧密,区域旅游合作形成了较为扎实的基础。此前,在沪苏浙皖三省一市政府共同推动下,长三角地区旅游合作联席会议成立,并先后召开了七次工作会议,取得了一系列成果。这些成果包括共同发布实施《苏浙皖沪一体化合作框架协议》《苏州共识》《杭州方案》《推进长三角区域旅游一体化发展行动计划》等区域旅游合作文件;共同参加国内外重要旅游展会,展示长三角区域旅游形象,如连续四年组成联合展团,参加德国国际会奖旅游展会,大力推广长三角会展、奖励旅游和商务旅行资源;充分利用好中国国际旅交会平台,联合举办了长三角旅游专场推介会等,在旅游产业共推、形象培育、市场共建、监管联动、标准制定等方面形成了若干落实举措。今后一段时间,有关部门也将根据《纲要》提出的要求,进一步推进长三角文旅合作发展。

栏目主编:李宝花 本文作者:李宝花 文字编辑:李宝花 题图来源:新华社 图片编辑:周寅杰

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