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盐田一旧改危楼正式开拆 业主:等了近 10 年 终于看到了曙光

" 终于盼到这一天了,赶快,赶快,加油,加油!"

这是 11 月 14 日上午在盐田区海涛花园前部分业主的欢呼声。她们一大早赶来海涛花园,就是为了见证 2# 栋危楼的正式拆除。

" 这次要感谢政府支持,走出了这一步,为我们所有业主的安全着想,心里踏实多了。" 海涛花园业主刘女士有些激动的说。

海涛花园危楼的拆除是广大业主期盼已久的大事。海涛花园是建于上世纪 80 年代的小区,住宅约 7 万平米,涉及权利主体 1260 户。包括正在拆除的 2# 栋在内,共有房屋 58 栋,楼龄超过 30 年,属于典型的老旧住宅小区,绝大部分房屋使用未经淡化的海砂建成,加之邻近海洋空气潮湿,年久失修,混凝土钢结构产生粉结破坏,存在严重安全隐患。

▲小区现状

本次拆除的海涛花园 2# 栋经第三方专业机构鉴定为 D 级危楼(参照《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-2016)),并明确提出 " 整体拆除 " 的处理意见。

▲ 11 月 14 日海涛花园 2# 栋拆除照片

海涛花园属于城市更新项目,2# 栋楼已经全面清空并签约移交,具备拆除条件。

在拆除现场,海山街道党工委副书记杨斌表示,这栋楼经过了前期专业机构的认定,认定为 D 级危楼,建议整体拆除,区住建局也下达了整体拆除的决定通知书,在做好相关的备案手续之后,今天是依法依规进行拆除作业,也希望通过拆除危楼,保障辖区居民的公共安全、房屋安全。

1200 户业主的期盼

早日住新楼

业主梁阿姨:" 终于拆迁了,我一晚上都睡不着觉,高兴极了,非常兴奋,终于看到这一天,这个小区时间长了,非常破旧,还是海砂房,我们天天从小区经过到海边健身,看到墙皮都脱落,不知道哪一刻墙皮会掉下来,看着都提心吊胆。"

据梁阿姨介绍,她们一家 6 口人,搬迁之后,住在一起比较挤,也不太方便,希望能尽快住上新房。

" 希望项目进程加快,我都是快 70 岁的人了,年纪越大,越是盼着住上新房的那一天,海涛花园还有好多老人都盼着这一天,再拖,有些年纪大的老人可能都没机会住进新房。" 业主黄阿姨感慨地说。

在海涛花园 1260 户业主里,有 1200 户像黄阿姨一样积极签约的业主,他们一直期盼早日回归家园,住上新房。

一位不愿透露姓名的业主表示,这次危楼的拆除,海涛花园更新工程又迈出了一大步,希望各方努力,早日让老旧小区焕新颜。

海山街道办负责人表示,下一步将积极推进海涛花园城市更新工作,从根本上消除老旧小区安全隐患。

据了解,海涛花园旧改项目 2010 年被列入深圳市城市更新单元第一批计划。截至目前,海涛花园签约率突破 95%,现由于历史遗留确权问题及少部分业主不认可搬迁赔偿标准,签约进程缓慢。

▲小区安全隐患处做了多处提醒

▲小区内对已搬离并清空的房屋进行门、窗封闭

海涛花园是深圳最早一批 " 对外销售楼盘 ",仅对香港居民或境外华侨出售,购房可在深圳落户,不少业主借外籍人士的身份买房,这就导致现在城市更新工作中部分产权难以明确的问题。

另一个比较棘手的是部分业主不认可搬迁赔偿标准,漫天要价,拒绝签约。2010 年列入深圳城市更新单元第一批计划改造八个旧住宅小区中,其中一个项目因出现大量危房、政府推动完成搬迁,另一个木头龙小区近期也在政府介入下迎来转机。

等不起

快十年了, 60 多位老人在等待中遗憾离世

木头龙旧改 " 拉锯战 " 49 名业主在 10 年等待中离世,而海涛花园自从被列入城市更新计划,已有超过 62 位业主在等待中离世。

业主诸女士的父亲是在等待回迁过程中离世的一位,老先生生前一直对海涛的老宅有所挂念,眼看住进新房无望,便早早立好遗嘱把房子留给女儿。

业主刘先生:" 我今年 74 岁了,当年在深圳买了海涛花园这套房子,一家三口在这里生活了很长时间,后来老伴去世,也一直跟孩子居住在这里,对这里有感情,自从签约搬出去之后,就一直盼着能尽早的回迁到海涛新城,这里有我们一家的幸福回忆,这才是我们真正的家。"

回忆和期盼是美好的,但现实有点残酷,海涛花园目前仍没有正式拆迁。据老人介绍,如今他的儿子由于工作原因和居住成本原因与他两地分居, 30 多岁的儿子也因为在深圳没有一套房子,一直未能结婚。

据了解,目前整个海涛花园仍在苦苦等待中的 70 岁以上高龄业主有近百位。

70 多岁的业主温先生,孤寡老人,体弱多病,现又中风住院,所有的开支都靠过渡安置费。老人对项目的进度格外上心,怕自己等不到。

96 岁的业主洪先生,香港人,目前住在香港政府的公租房里, 一直盼有生之年能在更好的居住环境中度过。

一位 70 多岁签约业主在接受媒体采访时表示:" 我都 70 多岁了,明天和意外不知道哪个来得更早。"

旧改进程慢,很多业主表示等不起。深圳已经旧改成功的案例中,蔡屋围旧改从筹划拆迁到动工历经 8 年;岗厦拆迁从决定改造到拆除完毕历时 13 年,大冲旧改耗时 13 年才得以动工,木头龙项目 10 年终破局,海涛花园项目也进行快 10 年了,

已签约的 1200 户业主在外漂泊等待,部分未签约业主仍在与开发主体僵持。

盼破局

业界呼吁引入司法裁决机制 维护公共利益

拆迁协商难度大的问题已成为制约深圳城市更新有序推进的深层障碍。

如何更有效的解决该问题,广东华商律师事务所高级合伙人律师、华商房地产与建设工程专业委员会主任覃俏表示,仅仅通过市场配置来推进的拆迁工作容易使城市更新项目的推进陷入僵局,政府应依法介入,在职责范围内实施全程引导,出台专项引导政策和措施,比如政府可为城市更新设置搬迁补偿标准指引 , 合理引导市场预期。

" 现在的城市更新是非常市场化的行为,开发商也都基本上做了所有能做的各种措施,当前亟需在政府层面加强立法,引入行政裁决、司法裁判等机制,给整个行业引入裁判员的角色,改变和解决这个行业长期以来的矛盾和痛点。" 广东省三旧改造协会副会长、合一城市更新集团董事总经理罗宇说。

极少数被拆迁人为谋求不当利益阻挠拆迁损害大多数被拆迁人利益的行为一直是业内及政府关注的焦点。 2019 年 9 月 4 日,广东省人民政府发布《广东省人民政府关于深化改革加快推动 " 三旧 " 改造促进高质量发展的指导意见》中明确提到,三旧改造中要强化行政司法保障,实行政府裁决和司法裁判,进一步解决项目拆迁协商难度大的问题。

覃俏:" 目前的政策动向对《深圳城市更新条例》中创设司法裁决机制非常有利。2019 年 8 月 18 日《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布,其中亦明确规定允许深圳立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。我认为在这种大的环境趋势下,只要用好特区立法权 , 在《深圳城市更新条例》中引入司法裁决机制在合法性和实操性将不存在问题。"

近十年的等待,海涛花园业主终于看到了曙光!相信在政府部门及各界的共同努力下,充分发挥改革精神,探索创新工作方法,海涛花园更新工程中面临的问题必将逐一化解,1200 多户业主能够尽早回归家园。

见圳客户端、深圳新闻网记者 田晨夕

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