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沈阳拟为政商交往划定 10 条红线

党政部门和公职人员利用权力影响和职务之便,作出无法落实等政治承诺," 新官不理旧账 " 以及以索要钱物为目的,进行骚扰式检查等 10 类行为,或将被禁止。

目前,《沈阳市构建 " 亲 "" 清 " 政商关系实施意见》(征求意见稿)对外公布,其中拟从反向行为约束等方面,明确了政商沟通交往行为。

另外,政商正常交往范围内,拟可按照公务接待标准安排公务用餐,对企业赠送的高档礼品确因无法拒绝而接受的,必须登记上交或按价付款。

可按公务接待标准

安排用餐

《征求意见稿》中拟从正向行为激励,反向行为约束以及打造政商互动感知系统等方面,消除政商交往模糊地带,明确政商沟通交往行为。

其中提倡党政部门和公职人员积极同企业和企业家正常接触交往,做好企业和企业家的服务员、信息员、联络员、协调员,通过运用本领域、本岗位惠企政策,规避、破解政策中的相互矛盾和冲突,为企业投资兴业创造便利条件。

党政部门和公职人员还要积极主动与企业到国内其他地区招商引资,但期间公职人员应与企业人员一同出行、就餐、住宿,按公务出差标准单独核算。根据实际需要,在正常交往范围内,可适当购买赠送能够展示沈阳特色形象的礼节性礼品;对企业赠送的高档礼品原则上不予接受,确因无法拒绝而接受的,必须登记上交或按价付款。

邀请企业界人士就事关沈阳经济、企业发展等重要工作进行调研和商议,如遇就餐时间,可按照公务接待标准安排公务用餐;公职人员要定期为企业主动提供有效的政策宣传解读和培训指导时,确因工作需要,可在企业食堂用工作餐,并交纳餐费 , 企业若无食堂,可由企业依照公务接待标准安排公务用餐。

对在营商环境建设中取得阶段性突出贡献单位或个人,沈阳市或将采取即时奖励的办法,着重进行奖励,推动营商环境建设全面发展。

10 条红线:

新官不理旧账

同查不同罚均在列

在反向约束方面,《征求意见稿》中拟明确 10 类被禁止的行为。例如," 新官不理旧账 "" 同查不同罚 " 等问题均列入其中。此外,《征求意见稿》中还细化规定,禁止强制企业参加无法定依据的考核评比;不得安排亲属到企业挂名领薪;不能强迫企业接受有偿新闻和征订报刊;禁止强制企业提供赞助和捐献。

打造 2.0 版平台

企业投诉举报系统升级

《征求意见稿》中还提出,从企业需求侧出发,通过建立政商互动新模式,拉近政商距离,了解企业之需、解决企业之困。

沈阳将推广 " 营商下午茶 "" 局长走流程,处长坐窗口 " 等活动,真正植入企业办事情景,为企业营造一个平等轻松温馨的沟通环境,并公开机关单位及干部的电子服务名片,为企业提供透明公开的政务服务环境。

而政府在制定对企业切身利益或者权力义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策前,应充分向企业家征求意见,并进行决策事项的公开答辩。

在企业诉求的解决上,沈阳计划升级企业投诉举报系统,打造企业诉求解决 2.0 版平台,将 "8890" 和 "12345" 投诉系统与沈阳市工商联组织中设立的举报投诉系统进行有机整合。在此基础上,在 "@沈阳营商 " 和 " 企业评、群众议 " 上扩大评议范围,在各地区、各部门、各处室、各岗位推行服务对象评价机制,整合行政资源要素,倒逼政府内部工作流程优化。

辽沈晚报 · ZAKER 沈阳记者 王琦

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