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狮子大开口!美国要提价 5 倍“保护费”,气坏韩国

观察者网 11-16

(观察者网讯)

" 韩美同盟关系牢不可破,而韩国是个富有的国家,能够而且应该承担更多费用。"15 日, 美国防长埃斯珀在首尔公开向盟友韩国施压,要求首尔承担更多防卫费。

尽管埃斯珀没有直接在会上 " 要价 ",但美国有线电视新闻网(CNN)15 日却给出了答案:特朗普将驻韩美军标价大幅提升近 500%,让韩国承担大约 50 亿美元(约 350 亿元人民币)的费用。

值得注意的是,在这一费用上,今年初美国才刚给韩国提过一次价,将 2019 年驻韩美军分担费用提升 8.2% 至大约 9 亿美元(约 63 亿元人民币)。从 9 亿美元到 50 亿美元,美国这次放风的提价可谓 " 狮子大开口 "。

韩国舆论对此既气愤又忧虑,质疑韩美到底还是不是盟友。韩国 40 余名国会议员 15 日联合发表声明,要求政府不能屈服于美方的威胁。但《韩民族日报》分析称,美国最近刚抛弃曾在叙利亚并肩作战的库尔德人,如果韩国不掏出足够的 " 保护费 ",美国打出裁减驻韩美军这张牌是非常现实的。

11 月 15 日,第 51 次韩美安保会议在首尔举行,美国防部长埃斯珀(左)与韩国国防部长郑景斗(右)举行会晤 @IC Photo

CNN:美国要从 9 亿美元提价至 50 亿美元

据韩联社消息,15 日,第 51 次韩美年度安保会议在首尔举行,韩国国防部长官郑景斗和美国防长埃斯珀分别率团与会。

会后记者会上,埃斯珀说,双方就对加强韩美联合防御有重要贡献的防卫费问题进行了磋商,新版防卫费分担协定需在年底前签字,韩方承担额应增加。他说,他在会上提出希望友邦、同盟国在防卫费方面做出更大贡献,美方对亚洲、欧洲和其他地区的国家都发出了相同的信息。

埃斯珀表示,韩美同盟关系牢不可破,而韩国是富有的国家,可以且必须要承担更多的防卫费。韩国承担的防卫费中 90% 都会重新流入韩国,因此美国在不断要求韩国以及其他友邦和同盟国上调防卫费分担额。

郑景斗则对此表示,韩美双方就以公平互认原则敲定防卫费分担额,在第 10 份协定到期前谈成第 11 份协议达成共识。他说,双方分摊防卫费旨在确保驻韩美军的居住环境良好。韩美一直以来在合理水平内敲定防卫费分担额维护半岛和平,双方今后仍将力争以公平互认原则敲定分担金额,推动韩美同盟进一步发展。

韩国外交部 15 日表示,韩美旨在签署第 11 份防卫费分担特别协定的第三轮谈判将于 18 日在首尔举行,为期两天。

埃斯珀没有公开美方想要提价的具体数额,只是称 " 要求韩方大幅增加军费 ",但 CNN 却在 15 日的报道中给出了答案。

CNN 称,一名政府官员和一名美国国会议员助手确认,特朗普已提出 2020 年韩国承担的驻韩美军费用大幅提升近 500%,增加到 50 亿美元。

" 韩国已经负担得够多了,政府决不能屈服于美方的威胁 "

美国的这一要求甚至让美国五角大楼官员感到沮丧,也让两党议员深感担忧。随后美国国务院和五角大楼说服特朗普将要价略微降低至 47 亿美元。

有国会议员助手表示,为证明提高要价的合理性,美国国务院和五角大楼官员将韩方承担的费用范围从 " 基地建设、下水道、常规项目 " 等扩展到 " 防务准备 "。这或许意味着美国要让韩方承担联合军事演习的费用,包括负担不常驻韩国但来韩轮驻美军的费用。

该国会助手说:" 如果有美军轰炸机到半岛展示武力,我觉得我们会让韩国为此买单,就像优步司机出车一样。" 他补充道," 韩国人会问,‘你们这些家伙现在成雇佣兵了吗?这是你们的业务安排吗?’ "

麻省理工学院关注朝鲜半岛局势的副教授维平纳朗说:" 敲诈勒索不是表达亲密的办法。" 美国传统基金会高级研究员布鲁斯克林纳则称,韩国人有许多怨气,人们质疑美国还是不是盟友。

据韩国 News1 通讯社报道,40 余名韩国国会议员 15 日联合发表声明,敦促特朗普政府停止威胁。共同民主党议员宋永吉当天下午在记者会上表示,军费分担的目的在于维持和强化韩美军事同盟,而美方现在要求韩方增加近 5 倍军费分担额,否则将撤出驻韩美军,这样的奇怪论调和相关报道是严峻的威胁。驻韩美军的存在并非仅为了韩国利益,而是美国为牵制周边国家设置的前哨基地,是为美国利益而存在的。韩国已经负担得够多了,政府决不能屈服于美方的威胁。

不过,《韩民族日报》15 日则分析称,美国今年交给韩国政府的驻韩美军防卫费分担账单提高到 50 亿美元,这难以仅仅视为 " 谈判筹码 "。就像在没有任何针对库尔德人的保护机制情况下就轻易撤出驻叙利亚美军一样,如果韩国不支付庞大的防卫费,美国会随时打出裁减驻韩美军这张牌,这种看法是非常现实的。这是 " 特朗普时代 " 的特征,美国已经进入一个拿金钱衡量 " 同盟价值 " 的时期。文章称,这个过分要求只会使韩美同盟岌岌可危。

韩国国防部的数据显示,目前美军在韩国驻扎约 2.85 万人。韩美自 1991 年签署首份防卫费分担协定以来,迄今为止共签署 10 份协定。根据今年 3 月签署的第 10 份协定,韩方承担的防卫费为 1.04 万亿韩元(约合 9 亿美元),较 2018 年上升 8.2%。

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