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“减负是减不合理的负担!”刚刚,南京召开教育大会,宣布新举措!

现代快报讯(记者 舒越)" 负担减下去但质量提上来,不能为减而减。要减不合理的负担;规范教师职业行为,严肃处理有偿家教 ……"11 月 14 日,南京市委、市政府召开全市教育大会,对新时代南京教育工作进行全面部署。江苏省委常委、南京市委书记张敬华出席会议并讲话,代市长韩立明主持会议。

会上,张敬华直面当前家长、学生反映最强烈的择校热、中小学生负担重、校外培训乱象、学生心理教育等当前教育领域存在的突出问题和短板,提出破解之策,决定为全市教师办十件实事,并对构建支撑现代化教育强市的教育体系进行了深入阐述,提出了构建 " 培养、供给、评价、治理、保障、共享 " 等六大体系。

张敬华表示,从南京目前的情况看,教育工作还存在两个方面的不适应:一是特大城市的特点决定着广大人民群众对教育的要求更高、需求更多元,而教育供给还不能充分满足日益增长的多样化教育需求;二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,南京已初步走上高质量发展轨道,而教育质量和人才培养结构与高质量发展要求还不相适应。

张敬华提出,要紧紧围绕这 " 两个不适应 ",认真梳理解决教育改革发展中的突出矛盾和问题。

第一,关于基础教育优质均衡发展

一是补缺口。重点补上新城新区、保障房片区、农村边远地区等重点地区以及薄弱学校的教育短板,继续实施基础教育学位增量工程。近三年内高质量新建幼儿园 148 所、义务教育学校 104 所、新改扩建并提档升级普通高中 24 所,新增学位不少于 18 万个。

二是集团化。打造更为紧密的集团化办学模式,更大力度辐射带动相对薄弱学校,真正实现先进教育理念、教学方法和优质资源的深度共融共享。实质性的集团化办学,主城区于 2020 年底实现全覆盖,其他区于 2021 年底实现全覆盖,让更多孩子在家门口就能上好学校。

三是促公平。严格执行 " 三项制度 ",即义务教育阶段入学制度、学生均衡分班制度、教师定期交流制度。对留守儿童少年、外来务工随迁子女、残疾学生等群体,关心关爱等措施要确保落实到位。

第二, 关于规范教育领域办学行为

一要规范日常教育教学。严格执行国家课程标准,不得超前超纲教学,不得随意增减课程和课时。加强民办学校招生、收费与教师管理,持续加大对民办职业学校违规行为整治力度。

二要规范教师职业行为。全面落实新时代教师职业行为十项准则,推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。完善师德档案,约束师德失范行为,严肃处理违规从事 " 有偿家教 " 的在职在编教师。

三要规范校外培训机构。既要通过规范发展,满足学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质;又要加强对培训内容、师资聘任、招生收费的监督管理,推进黑白名单制度常态化,坚决纠正以 " 应试 " 为导向的培训。

四要规范中外合作办学。义务教育阶段,不得引进境外课程、使用境外教材;非义务教育阶段,严格按照国家要求开展项目交流合作。

五要规范教育减负工作。坚持用系统和辩证的思维来认识和做好减负工作,决不能为减而减、一减了之,决不能把素质教育和升学考试对立起来,该减的要减、该增的要增,最终要确保负担减下去、质量提上来。

第三,关于加强学生心理健康教育

一要开好 " 心理课 "。加强学校心理辅导室标准化建设,配备专兼职心理健康教育教师,进一步办好 96111 咨询热线,扩大 " 陶老师工作站 "" 宁教授工作室 " 专业化服务覆盖面。

二要开好 " 家长课 "。教育、卫健、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育,办实办好家长学校,更好发挥家庭育人功能。

三要开好 " 实践课 "。鼓励开发实践性课程,并纳入学生综合素质评价,让更多学生走出课本、走出校园,在社会大课堂中开拓视野、增长见识、强化体验、陶冶情操。

第四, 关于充分激发教师队伍动力活力

要大力弘扬尊师重教的社会风尚,拿出真招实招,让优秀者从教、让从教者敬业、让敬业者乐业,推动陶行知式人民教育家和斯霞式人民教师在南京持续涌现。市委、市政府决定,要重点为全市教师办十件实事:

1、建立优秀校长教师定期表扬奖励制度,将 " 行知奖 "" 斯霞奖 " 评选上升到市委市政府层面。

2、扩大校园招聘和教育高层次人才引进规模,吸引更多优秀人才来宁从教。

3、加大事业编制挖潜力度,优先保障教育;探索新办公办幼儿园人员编制备案制管理,保障备案制教师待遇。

4、落实好国家规定的教师待遇政策,健全收入分配和绩效考核机制。

5、增设特设岗位,增加中小学教师高级岗位数,继续对教师攻读相关硕博士学位给予补贴。

6、教师队伍中业绩突出的优秀教师或取得博士学位的,按规定享受人才安居、人才优先购房政策。

7、加大农村教师支持力度,落实待遇保障、奖励激励、编制倾斜、解决周转房等政策。

8、进一步完善支持教师专业发展、关心关爱教师生活的相关制度。

9、最大限度扩大学校办学自主权,清理不必要的检查评比,减少与教育教学不直接相关的社会性事务,让广大教师安心从教。

10、各级党委政府为学校办学安全托底,筑牢安全防线,确保校园安全稳定和广大师生生命财产安全。

省委常委、南京市委书记张敬华代表市委市政府承诺,将为全市 10 万中小学教师办好 " 十件实事 ",让优秀者从教、让从教者敬业、让敬业者乐业,推动陶行知式人民教育家和斯霞式人民教师在南京持续涌现。

第五, 关于提升教育服务经济社会发展能力

一要培养更多创新型人才。增强学生创新意识和创新思维,培养学生独立思考、善于质疑、勇于探索的品质,不断造就创新型、复合型、应用型人才。

二要贡献更多源头性成果。全市上下都要高度重视与高校院所的融合发展,深入实施 " 两落地一融合 " 等工程,着力突破和转化一批关键核心技术,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,共同打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

三要聚合更多高端化资源。一方面,要高质量办好各级各类学校,让南京教育成为吸引高层次人才来宁创新创业的一张名片。另一方面,要用好校友资源,联系和动员更多的校友投身到南京创新名城建设中来。

(编辑 高霞)

以上内容由"现代快报+ZAKER南京"上传发布 查看原文

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