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新修订食品安全法增设“处罚到人”:最高罚款年收入 10 倍

中新经纬 11-12

中新经纬客户端 11 月 12 日电 近日,国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》 ( 以下简称《条例》 ) 。市场监管总局副局长孙梅君 12 日表示,此次修订强化了对违法违规行为的惩罚。比如,提高违法成本,增设 " 处罚到人 " 制度,最高可处法定代表人及相关责任人年收入 10 倍的罚款。

孙梅君介绍说,这次食品安全法实施条例的修订,围绕夯实主体责任、强化全过程监管、提高违法成本等重点内容,在食品安全法的基础上,补短板、强弱项,以良法善治,为人民群众 " 舌尖上的安全 " 保驾护航。修订后的《条例》共 10 章 86 条。修订的重点集中在五个方面:

一是细化食品安全法的原则规定。比如,细化了食品生产经营企业主要负责人的责任;细化了学校和托幼机构等集中用餐单位食品安全责任;细化了生产经营、贮存运输、追溯体系、市场退出等全过程管理要求;细化了 " 情节严重 " 的情形规定等等,为督促落实生产经营者主体责任提供更具操作性的制度规范。

二是强化对违法违规行为的惩罚。比如,提高违法成本,增设 " 处罚到人 " 制度,最高可处法定代表人及相关责任人年收入 10 倍的罚款;建立严重违法食品生产经营者 " 黑名单 " 制度,实施信用联合惩戒;健全食品安全行政执法与公安机关行政拘留衔接机制等等,目的是让不法分子不敢以身试法。

三是实化针对具体问题的监管举措。比如,禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传;对特殊食品检验、销售、标签说明书、广告等管理作出规定;禁止发布没有法定资质的检验机构所出具的检验报告;明晰了进口商对境外出口商和生产企业审核的内容等等,解决监管执法中遇到的问题。

四是优化风险管理制度机制。坚持预防为主、源头治理,促进食品安全科学监管。比如,完善农业投入品的风险评估制度;建立食品安全风险监测会商机制;明确了风险交流的内容、程序和要求等等,推动食品安全社会共治共享。

五是固化实践中行之有效的做法。比如,建设食品安全职业化检查员队伍;对企业内部举报人给予重奖;制定并公布食品中非法添加物质名录、补充检验方法等等,进一步提高监管工作效能。

孙梅君强调,法律的生命力在于实施。食品安全法规制度重在执行。市场监管部门将加大《条例》宣传贯彻力度,加快配套规章制度立改废工作,严格监管执法,严守安全底线,督促食品生产经营者履行主体责任,促进食品产业高质量发展,努力让人民群众买得安心、吃得放心。 ( 中新经纬 APP )

作者:王永乐

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