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“救命星期一”,也黄了

观察者网 10-22

【文 / 观察者网 徐蕾】

英国首相鲍里斯 · 约翰逊的新脱欧协议在关键的 " 超级星期六 "(19 日)错失了投票机会,紧接着,他的 " 救命星期一 " 也黄了……

据英国广播公司(BBC)当地时间 10 月 21 日报道,周一(21 日),议长约翰 · 伯考(John Bercow)拒绝下议院当天就新脱欧协议进行投票。他表示,该协议的相关动议已于 19 日提交给议员们,再次进行辩论将是 " 重复和无序的 "。

他引用议会的规则手册称,一项与前一项 " 实质上 " 相同的动议不可能在一次议会会议期间重新提出。他还说,围绕该动议的情况没有改变,因此他的裁决是 " 必要的……确保合理利用下议院的时间,并适当尊重它所作的决定 "。

议长宣布拒绝投票 BBC 视频截图

保守党议员、脱欧派人士伯纳德 · 詹金(Bernard Jenkin)指责伯考存在偏见,称他 " 取悦一方而不取悦另一方 " 的频率 " 非常高 "。

他说:" 议长如此频繁地阻止政府就其希望提交下议院的事项进行辩论,这很不寻常。"

但议长表示:" 我一贯的思路就是,努力做我认为下议院应该做的事情。"

至此,约翰逊口中 " 最棒 " 的协议依旧没有获得投票机会。将约翰逊协议堵在议会门口的,正是 " 莱特文修正案(Letwin Amendment)",该协议 19 日以 322 对 306 票在下议院获得通过。

该修正案通过意味着,约翰逊协议必须在议会完成脱欧所有的立法程序,才能获得通过。此举想避免的风险就是,如果新协议提前被批准,随后的立法程序也很可能会脱轨,导致 31 日 " 无协议脱欧 "。

所以,19 日之后,约翰逊政府很快向下议院提交了相关法案—— " 撤退协议法案(Withdrawal Agreement Bill)",以满足 " 莱特文修正案 " 的前提要求。" 撤退协议法案 " 将从 22 日开始其议会之旅,面临着下议院和上议院的全面议会审查。尽管政府希望该立法尽快通过,但这过程一般来说需要几周的时间。

BBC 通过图标列出了英国脱欧接下来面临的选择:

BBC 截图

约翰逊自上台开始就一直强调,一定会带领英国在 10 月 31 日准时 " 脱欧 "。尽管一次次面临议会的 " 重锤 ",他还是没有松动,还说" 宁愿死在沟里也不延迟脱欧 "。而从上述图表展示的进程来看,如果约翰逊想要避免 " 死在沟里 ",程序上有两种可能:一是上述立法在 31 日前完成,但考虑到时间紧迫,这种可能性很小;第二条路就是欧盟拒绝延期申请,这样,英国就会 " 无协议脱欧 "。

这也就不难理解,为什么约翰逊在 19 日议会未能表决其新协议的情况下,来了波 " 神操作 "。他先是按照修正案的要求,去信欧盟申请延期,但没有签字。接着,在另一封签名信中,他表示希望欧盟不要同意延期。

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