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人社部:预计全年三项社保降费将超过 3800 亿元

中国网财经 10 月 21 日讯 人社部今天召开 2019 年第三季度新闻发布会,就业促进司、养老保险司、劳动保障监察局、信息中心、部扶贫工作领导小组办公室主要负责人回答记者提问。

发布会现场 ( 中国网孙宇 拍摄 )

以下为文字实录:

记者 : 我的问题提给聂明隽司长。刚刚介绍了今年 5 月 1 号实施减费降税政策以来取得积极效果,能否请您再介绍一下详细情况?谢谢。

人社部养老保险司司长聂明隽 : 谢谢你的提问。党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业负担问题。今年 5 月 1 日降费综合方案实施以后,各项工作进展顺利,地方实施也比较到位。

一是所有养老保险单位费率高于 16% 的省份都已经降到 16%,低于 16% 的少数几个省,今年不做调整,以后逐步过渡到位。

二是所有省份今年都调整了缴费基数上下限标准,有几个省前些年已经调整完了。从今年 9 月各地公布的缴费基数情况看,绝大部分省份缴费基数都有一定降幅,一般降幅在 10% 左右,高的能达到 15.5%。

三是所有省份都继续阶段性降低失业保险费率,绝大部分省份都阶段性降低了工伤保险费率。

四是统一了以个人身份参保的缴费政策,降低了缴费门槛。

五是保持了征缴方式稳定。

从降费实施的效果看,可以三句话来概括:企业降成本、市场增活力、个人得实惠 "。在企业降成本上,这次降费受到企业普遍欢迎,很多企业有了实实在在的获得感。刚才前面两位司长已经介绍了,截至 9 月底,企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额 2725 亿元,其中 9 月份一个月减费 477 亿元。年初,预计全年降费在 3100 亿元左右,从现在的情况看,保守估计应该超过 3800 亿元。

在市场增活力上,主要体现在全国的费率差异明显缩小,刚才说了,高于 16% 的已经降至 16%,低于 16% 的逐步过渡到位,更加公平的市场竞争环境逐步形成。同时,缴费负担的减轻有利于激活微观主体和市场的活力。比如,有的企业将降费减少的缴费用于发展生产,有的企业用于设立创新基金,激发了创新活力。

在个人得实惠上,一方面,我们了解到,很多企业将降费减少的缴费或是用于增加参保人员福利,或是用于增加员工培训,或是用于建立企业年金。在调研中,一些企业说这次降费能降 4 个点,将全部用于建企业年金。这既保持了就业稳定,也增强了企业凝聚力。另一方面,个人缴费的门槛降低,企业和职工、个体工商户和灵活就业人员参保缴费的积极性普遍提高,形成了良性循环。近期,多家媒体深入基层,到地方、到企业对社保降费做了全方位报道,企业、职工和政府部门等不同群体都谈了亲身感受,反响较好。可以讲,降费政策已经深入人心。

下一步,我们将会同有关部门继续重点抓好以下三个方面的工作:一是加强指导,确保各项政策全面落实到位。二是加大基金中央调剂力度,帮助困难省份确保发放。三是保持待遇平稳衔接,确保不因养老金计发基数的调整影响职工待遇,切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣地落到实处。谢谢。

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