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这就是高碑店速度

保定晚报 10-18

首次走出欧洲、落地中国的第 23 届国际被动房大会近日在高碑店市圆满落幕。其间,这座京南小城敞开胸怀迎接了奥地利、德国、法国、日本等 52 个国家和地区的 780 位国际嘉宾,见证了 1100 多家国内外知名企业参会、14 个合作项目签约,3 万多种新产品、新技术、新服务在大会上全球首发、中国首展,大会 4 天时间累计接待观众超过 13 万人次 …… 万众瞩目的精彩背后,有高碑店筹建观摩项目、改造道路工程的高效率,有该市领导干部的果敢与坚守,也有广大群众的大格局。

" 第 23 届国际被动房大会实现了‘精彩、震撼、非凡、圆满’的预期目标。这是一次集中展示高碑店形象、提升城市美誉度知名度的大会,是一次促进国际行业深度融合、加速产业升级的大会,是一次锻炼干部队伍、锤炼工作作风的大会,也是一次创造发展机遇、促进开放创新的大会。以承办这次大会为契机,我市建成了一批观摩项目,获得了国内外嘉宾的高度评价,向国际社会展示了优良的营商环境、开放的发展姿态、自信的前进底气。"10 月 14 日,在高碑店市领导干部大会上,高碑店市委书记侯晓平深有感触地说。

听着这一席话,作为 " 富康大街南延工程 " 的亲历者,高碑店市东盛办事处党委副书记闫岩眼眶润湿。富康大街是从 112 国道通往被动房示范小区列车新城的必经之路,由于历史原因,仅修通了由 112 国道至龙堂村村北的 500 米。南延至列车新城,必须经过龙堂村,需要征占 40 户村民的 49 块宅基地,修建 2.4 公里的高标准路网,难度之大可想而知。

" 困难面前,方显党员本色。" 高碑店市委常委、常务副市长张卫强至今仍感慨:" 为迎接挑战,8 月 12 日起,我们抽调市四大班子领导及 27 个市直部门 40 名科级以上干部、80 名工作人员,组成 40 个工作组,由各单位一把手带队,持续不断入户开展工作。从宣传发动到场地清运共用时 24 天,且未发生任何负面舆情和信访问题,创造了拆迁工作的高碑店速度,探索出一条拆迁工作新路子、新模式。"

拆迁征占是各地发展建设中不可回避的难题,高碑店市如何实现这样高效率的征迁工作呢?

机遇只垂青有准备的人。对于富康大街南延工作,高碑店市做足了准备。首先是周密制定政策,谋定而后动。近年来,随着高碑店市城市规模不断扩大,相继实施了一批旧城改造、城中村改造项目,提升了城市形象,改善了居民生活环境。然而,一些项目拆迁工作不彻底,拆迁难、拆不起等问题较为突出。为进一步解决这一难题,构建更加公平合理的拆迁体制机制,该市采用政府主导、律师提供法律支持的方式,力争探索出一条协议搬迁、和谐拆迁的新模式。

该律师团队自 4 月份入驻高碑店市以来,对富康大街南延及龙堂村旧城改造项目进行详细调研,根据《物权法》《合同法》《土地管理法》《城乡规划法》和有关规定,结合本地实际,融入以往先进经验,制定了《富康大街南延及龙堂村旧城改造协议搬迁补偿安置方案》。

律师团队负责人坦言:" 该方案的法律依据充分,在实操层面考虑了基层工作的难度。 一是采用协议搬迁方式,法律依据充分,适合最快速完成拆迁工作。二是安置方案改变了过去以人头来计算安置房的模式,以《物权法》为依据,选择以宅基地面积计算安置房,操作更加便捷。" 这个方案经过反复修改,讨论通过,颁布施行。

其次是第一时间破解征占难题。8 月 12 日,该市召开动员会、培训会。针对 40 户搬迁户,建立 10 组高碑店市级领导分包小组,每组 2 — 3 个市直部门,分包 4 户搬迁户。每组市级领导配备东盛办事处一名副主任及一名工作人员,负责与其分包的部门做好协调沟通。由 27 个市直部门和东盛办事处成立 40 个工作专班,每个工作专班组长由部门一把手担任,做到一包到底、不拆迁不脱钩。人大、政协和党群部门支援配合,从人员保障、信息发布、政策解读等方面提供支持,为拆迁工作提供有力保障。

龙堂村的老董一家七口有两处宅基地需要征迁,高碑店市司法局局长孙英辉带领局普法办主任汤志海分包。户主白天在外打工,他们就利用晚上时间与户主促膝谈心,以理服人,以情动人,以法示人,促使老董率先签署了协议。孙英辉介绍,这次拆迁将整个签约期限分为三个奖励期,在第一个奖励期内签订协议的,奖励标准最高,后两个奖励期标准逐级递减。尤其是明确以宅基地计算安置房面积,改变了以人头计算安置房的模式,消除人口界定的复杂性和不公正性,增强了实操性。

" 我们村和临近的村,都经历过拆迁。这次富康大街南延工程是我见到的最利索,老百姓最满意、零后遗症的拆迁。" 在拆迁启动后的第 24 天,看到最后一车渣土清运完毕,大批机械设备马上就能进场施工了,龙堂村支部书记李广泉不住地点头。

" 国际被动房大会的成功举办,创造出令人瞩目的高碑店速度,体现的是高碑店各级干部敢干事、能干事、干成事的能力和担当;反映的是高碑店群众舍小家、顾大家、求大义的善良和美德;带来的是高碑店城市升值、产业升级、人气升高的机遇和潜力。" 侯晓平说。 李光宇

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