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大货车超载现象成焦点:货车超载该不该入刑?

ZAKER潇湘 10-13

10 月 11 日,无锡高架桥侧翻,救援人员在事故现场进行救援。图 / 新华社

10 月 10 日 18 点 10 分许,江苏省无锡市 312 国道 K135 处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故,目前,官方公布的初步原因系运输车辆超载。这一消息,再次让大货车超载现象及其治理议题成为舆论焦点。货车超载是否应该通过 " 超载入刑 " 来进行整治?

长沙一名跑了 12 年长途运输的大货车司机祝梦红说:超载超限的根源在于运输市场恶性竞争。目前,货运价格增幅较慢,而从事货运的车辆增长较快,运力相对过剩导致竞争激烈,司机为了争取到货源,采取低价策略,价格低只能通过超载超限来弥补利润,这才是根本原因。

一名前货车运输公司管理人员同样认为,将货车严重超限超载违法运输行为列入危险驾驶罪的范畴,提高违法成本,对驾驶员、企业固然有一定的震慑作用,但 " 超载入刑 " 并不能改变公路货运企业向下游行业转嫁成本能力弱的现状,也不能扭转行业愈演愈烈的低价竞争策略,更不能撼动公路收费过高、各种罚款过滥的老问题,因此 " 超载入刑 " 此举并不可取,而应该从其他方面寻求解决办法。

北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会秘书长黄海波认为,在货车超限超载行为屡禁不止的背后,有着经济利益驱动、安全意识淡薄、对法律法规藐视等多重因素的交织。" 但在这些因素中,最重要的还是利益驱动。"

湖南省刑法学会副会长,中南林业科技大学政法学院副院长、刑法学学科负责人蒋兰香认为:" 超载肇事 " 应该依据现行法律法规与刑法进行衔接处罚,以保护刑法的稳定性和精简性,不能简单以 " 入刑 " 了事。同时,应该追加监管者的责任。

蒋兰香在接受潇湘晨报记者采访时表示,虽然大数据表明,大货车超载超限导致的事故很多,但因此就以货车司机超载 " 入刑 " 了事,有失粗暴简单," 比如无锡这次的事故,这辆事故货车是超载了,但对于其他大货车是不是就是合乎规定的载重量,同样的载重量上高架,是不是还是会发生侧翻?桥梁本身的质量有没有问题?另外,这样的超重车辆能上高架,是如何通过检验监管的?监管部门是不是需要问责追责?"

记者王欢

解析

近年类似事故多是因为超载

10 月 11 日下午,潇湘晨报记者就无锡高架桥侧翻的事件采访了中南大学土木工程学院周凌宇教授,他长期从事结构工程学科和桥梁工程学科的教学、科研和技术开发工作。

对于无锡高架桥侧翻的事情,周凌宇认为,事故直接原因是车辆超载,从现场图片看,侧翻的桥梁依然完整,没有破碎,可以推测其施工质量是满足要求的。

周凌宇介绍,造成单墩桥梁侧翻的原因首先是超载,最近四年内出现的类似事故几乎都是因为超载,包括哈尔滨那次桥梁侧翻。其次是保养维护,比如台湾宜兰县南方澳跨港大桥垮塌,就是保养维护检测不到位。第三是施工缺陷,有些工程在施工过程中就发生过垮塌。第四是设计方面,但这个方面导致的事故比较少见。当然,洪水灾难等不可抗因素也可能导致垮桥。

周凌宇表示,单墩桥在城市里比较常见,它最大的好处就是占地小,桥下有非常大的空间可以用于城市道路、绿化建设。缺点是负荷能力弱一些,如果承受了过大的偏转就可能倾覆。

如何规避它的缺点呢?周凌宇认为,首先要求交管部门严格治超,禁止超载大货车通行,其次要加强桥梁的正常检测、维护和维修。

周凌宇表示,桥梁有设计荷载和检验荷载。比如,一座单墩桥的设计荷载是 50 吨,通过交管部门同意和相关部门验算同意后,可能会允许 50 吨以上的车辆通行。那么,这些车辆通行时应沿着高架桥正中轴线行驶,不能靠边行驶,不然就容易发生事故。

潇湘晨报记者温艳丽 实习生郑壹

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