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治骚扰电话,运营商不能甩锅(云中漫笔)

人民网 09-18

" 您需要办理贷款业务吗?"" 您最近还有购房意愿吗?"" 您要买保险吗?" 在日常生活中,大家被这种骚扰电话折腾得不胜其烦。最近,笔者的一位同事被几通电话骚扰得害怕:对方不仅知道她的姓名,还完全掌握她手机卡目前使用的具体套餐及参加过的历次活动,甚至她初始办卡的具体营业厅也能淡定说出。某运营商客服给出的解释是 " 可能是离职员工泄漏了用户信息 "。可即便是离职员工泄露了信息,运营商就没有失责吗?防治骚扰电话,运行商除了做好监管拦截,自己也应 " 扫好门前雪 ",保护好用户的信息。

近年来,骚扰电话就像是牛皮癣,人人喊铲,可总是屡禁不绝。据工信部公布 12321 举报中心相关数据显示,今年一季度,"95""96" 的骚扰电话业务举报投诉呈增长趋势,举报投诉量达 38541 件,环比上升 35.4%。事实上,对于骚扰电话的整治,国家频出重拳。2018 年 7 月,工业和信息化部等 13 个部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》,决定自 2018 年 7 月起至今年 12 月底,在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。今年 5 月,工信部约谈了多地运营商、呼叫中心企业、虚拟运营商企业等骚扰电话涉及的企业。

防控诈骗和骚扰电话,运营商是关键角色,不可缺位,责无旁贷。首先要强化源头管控,对涉嫌营销扰民的电话号码进行依法处置,不仅要排查整改,还要加大对违规电话号码的入网限制,对新入户的用户进行严格的资格审查,制定白名单,强化监督;此外,还要设置黑名单,打通运营商和工信部旗下举报中心的投诉资源库,完善用户投诉举报受理处置流程,对用户的举报要 " 有调查、有回应 ",一经核实的骚扰电话号码要及时封号。还有很重要的一点是,运营商要扫好 " 自家门前雪 ",对于前文提到的离职员工滥用用户个人信息的行为,要从严打击,做好保密协议管理,不能一句 " 是离职员工 " 就甩锅,让用户为恶果埋单。" 正人先正己 ",如果连运营商在平台层面都无法保障用户信息安全,何谈监管和拦截骚扰电话?

当然,单纯依靠管控通信渠道还是治标不治本,对于骚扰电话真正的呼出者,要有针对性地惩罚,比如骚扰电话推销某教育机构、某信贷产品,那完全可以对这些平台制定相应处罚细则,提高违法成本和处罚力度。另外,严查泄露和违法贩卖个人信息也是重中之重。

实际上,因个人信息泄露导致公民权益受侵害的事件很多,电信诈骗就是典型危害之一。日前发布的《电信网络诈骗治理研究报告 ( 2019 上半年 ) 》显示,近 3 年来,全国公安机关共破获电信网络诈骗案件 31.5 万起,共查处电信网络诈骗违法犯罪人员 14.6 万人。虽然通讯只是诈骗的一个环节,但如果做好源头治理,将大大减少骚扰和诈骗电话的发生几率。根据《刑法》,违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处 3 年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处 3 年以上 7 年以下有期徒刑,并处罚金。对于非法出售个人信息的平台及个人,要做到有法必依,执法必严。

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