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王战谈中国 40 年的开放:中国改革开放从自身的“一带一路”开始

上观新闻 08-23

在今天举行的 2019 年国务院参事室国是论坛上,中国经济体制改革研究会副会长、上海市社会科学界联合会主席王战致辞,他从改革的角度讲开放,来回应论坛的主题 " 迈向更高水平的对外开放 "。

王战表示,可以把中国的开放分作几个阶段。

第一个阶段,从上世纪 80 年代初开始的十年,主角是深圳。深圳特区为中国改革开放打开了一扇门。市场经济是什么?深圳的开放为中国引进了市场的参数。所以深圳的改革非常有意义。"40 年以后,深圳发展到今天,大家觉得开放、改革对于中国的发展是多么的重要。"

第二个阶段,上世纪 90 年代之后的十年,主要看浦东。" 浦东新区和深圳不一样,因为深圳只有开放的问题,本身没有改革问题,当时就是 20 万人的一个镇。而浦东新区带来一个非常重大的命题,即改革开放前中国实行的是中央集中指令性计划经济,而真正体现集中指令性计划经济的只有两个地方:一个是上海,一个是东北。王战表示,浦东开发是不是能够带动上海的改革突破,这具有全国意义。从大的方面说,对于所有的社会主义国家都具有意义。因为此前从苏联到东欧国家,这条路都没走通,而能够从原来中央指令性计划经济走向社会主义市场经济,第一个破题的是浦东开发以后上海的改革开放。

" 深圳成功了,浦东成功了,这意味着什么?" 王战曾接待过 " 一带一路 " 上的一个国家代表团,团长问他一个问题:你们提出 " 一带一路 " 倡议的政治动机是什么? " 我就告诉他,这是和‘一带一路’国家分享我们改革开放的经验,因为中国的改革开放,也是从中国的‘一带一路’开始的。‘一带’就是深圳特区成立后中国沿海经济的发展,‘一路’就是浦东开发后长江经济带的发展。所以,中国本身也有‘一带一路’,沿海和沿江经济发展起来了,于是中国的发展走上了一条比较健康的路,我们就是分享这个经验。中国沿海经济带从南往北延伸实际上就是海上丝绸之路,中国长江经济带从东往西延伸就是丝绸之路经济带。"

第三个阶段,跨世纪之后,我们干了一件很大的事情,2001 年中国加入 WTO。" 在座有很多外国朋友,我很愿意和大家分享当时的感受。" 王战回忆,当时他牵头搞了上海加入 WTO 的行动计划,上海 WTO 事务中心成立后,他担任了 10 年理事长。当初几乎国内所有的研究者都认为,中国加入 WTO 以后,我们的农产品会完蛋,我们的汽车、汽车零部件会冲击得一塌糊涂。可是我们抱定了一个决心,中国搞社会主义市场经济必须遵循国际经济规则,我们必须加入进去。当时朱镕基总理甚至讲,哪怕是上刀山下火海,我们也在所不辞。但是实际情况怎么样?加入 WTO 以后是中国发展速度最快的 10 年,中国经济到了两位数的增长。

第四个阶段,即 2008 年国际金融危机之后。2009 年出现了 G20。G20 会议上各国强烈呼吁中国要稳定世界经济。中国当时几万亿的增资是逆向操作,全世界经济都在往下走,中国加强投资,这对稳定世界经济起了很大的作用。所以,可以说中国对 2008 年以后美国、澳大利亚、巴西经济的稳定,都起了很大的作用,但是我们自己付出的代价就是产能过剩。这之后,我们采取了两全之策,2013 年习近平主席提出 " 一带一路 " 倡议。

王战认为," 一带一路 " 倡议既对世界经济有利,中国企业出去投资对 65 个 " 一带一路 " 国家经济稳定当然会有好处,同时对中国自己也有好处。" 我们开放到了一个新阶段,不光是欢迎外资进来,同时我们也走出去投资,变成了一个双向的开放。而在‘一带一路’倡议提出的同时,我记得,那年的 9 月 26 号上海开始搞自贸区。"

王战表示,每一次开放都推动了中国深化改革。自贸区本来的改革目标是对接 BIT,我们和美国之间原来有一个投资贸易协定,我们也准备和 TPP 有一个对接衔接的过程。这实际上会倒逼中国国内的改革,结果因为中美贸易战的原因,TPP 这个事情黄了,BIT 也不谈了,但是自贸区对中国改革起的作用是不可磨灭的,因为推动了政府管理体制的改革。政府层面的改革大大加快,企业可以不经过审批登记注册了,因为我们用了负面清单,于是每年企业登记注册增长百分之几十。" 这是自贸区改革带来的成果,这就是中国经济的韧性所在。最近,中国政府批准上海自贸区新片区方案。这项新的开放措施实际上代表了中国迈向更高水平的对外开放,我相信上海政府、上海企业、上海老百姓都会全力以赴去做。" 王战说。

栏目主编:张骏 本文作者:王海燕 文字编辑:张骏

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