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17 年间,从“宁波舟山港一体化” 到“甬舟一体化”,要诀就是这么一句话……

上观新闻 08-21

8 月 16 日,宁波市行政中心会议室。宁波奉化友邦金融服务有限公司与舟山定海区政府签下 " 大单 ",总投资达 12.8 亿元。宁波企业缘何在宁波,与舟山签约?

" 舟山的区位优势、港口优势是无可比拟的,未来将成为远东地区大宗商品的集散基地和中转基地。 " 宁波友邦公司董事长连君斌并不讳言,舟山一直是他关注并希望投资的地方,而 " 甬舟一体化 " 战略建立的政府间协作,形成你中有我、我中有你的局面,将放大两地的资源优势,更加坚定了他的信心。

签约发生在 16 日宁波与舟山共同召开的甬舟一体化推进会上," 甬舟一体化 " 是其核心议题,两地将加快打造高质量发展共同体,努力建成长三角一体化发展先行区。据了解,这一议题引来甬舟两地四套班子 " 一把手 " 悉数到场,规格之高并不多见。

会上,两市共同签署《高水平高质量推进甬舟一体化发展合作框架协议》,并围绕产业、人力资源和社会保障、交通运输、医疗保障等 14 个部门间签署 14 份专项合作协议,甬舟铁路等 8 个重大项目也在会上签约。

其中,甬舟铁路备受关注,其建成将填补舟山 " 手无寸铁 " 的空白,也将结束长三角仍有地级市未通铁路的历史。舟山铁路指挥部常务副指挥长张雷永表示,此次项目签约是把甬舟铁路项目通过 " 甬舟一体化 " 战略加快推进,争取在 2020 年底开工建设。就在会议召开前一天的 15 日下午,国内多位专家现场 " 把脉 ",甬舟铁路可行性研究报告通过行业部门现场评审评估。该项目作为 " 甬舟一体化 " 进程中重要的交通保障,以及浙江省 " 义甬舟 " 开放大通道的重要组成,将力争 2025 年完工,甬舟距离有望缩短至 30 分钟,让舟山更好地融入宁波都市圈。

甬舟铁路串联起 " 甬舟一体化 " 的未来,而宁波舟山港则在 17 年前,便开始让宁波与舟山的手越牵越紧,以 " 宁波舟山港一体化 " 由点及面地推动着 " 甬舟一体化 "。2002 年,时任浙江省委书记习近平,多次深入舟山群岛调研,并力推宁波、舟山港一体化,建设舟山连岛工程,加快浙江省港口资源整合。2005 年 12 月 20 日,宁波—舟山港管委会正式挂牌。2018 年 5 月 1 日,在《中国港口代码》内 " 宁波—舟山 " 港口名称全部更新为 " 宁波舟山 ",宁波舟山港一体化更 " 近 " 了。未来,全球首个 "10 亿吨 " 大港——宁波舟山港,还将在资金、技术、人才、资源等不断优化、融合的基础上,成为长三角地区打造世界级港口群 " 主引擎 " 之一。

去年,宁波舟山两地提出新构想——推动 " 宁波舟山一体化 "。今年初," 宁波舟山一体化 " 正式写入浙江省《政府工作报告》,成为浙江省推进 " 大湾区大花园大通道大都市区 " 建设的重要部署。此外,17 年的后今天," 两地市民对深化甬舟合作的呼声非常高,这是甬舟一体化发展的民意基础和天然优势。" 浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁说。

事实上,相比 " 甬舟一体化 "," 甬舟城市群 " 来得更早些。早在 2005 年,浙江省政府公布的《环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》,便提出 " 都市区 "" 城市群 " 的概念,以 " 抱团式 " 发展提高资源配置效率和可持续发展能力。其中," 甬舟城市群 " 是以两地港口一体化为突破口,加快宁波、舟山在港区功能、产业布局以及供水、供电等基础设施建设方面的联系。如今," 甬舟一体化 " 被形象概括为 " 六个一 " ——设施一张网、产业一条链、民生一张卡、环保一条线、市场一盘棋、开放一个面。

不论是 " 甬舟城市群 " 还是 " 甬舟一体化 ",其背后都无外乎优势互补、融合发展,而这也正是宁波和舟山所共同需要的。比如舟山跨海大桥的通车,不仅让舟山有了广阔的内陆腹地,也让宁波有了更广阔的岸线等海洋资源。如今,宁波承担着国家和部委改革试点多达 69 项,几乎遍及经济社会发展的所有领域,舟山则是我国唯一群岛新区、浙江唯一自贸区,拥有着诸多先行先试权。其中,如江海联运服务中心建设等改革试点,则由宁波与舟山共同推进。

17 日,宁波召开推进长三角一体化工作部署会。长三角一体化,宁波怎么干?郑栅洁说,主动靠上去,积极融进去。" 甬舟一体化 " 的构想,来自于去年 7 月,宁波市党政代表团到舟山的考察。正是此次考察,使得 " 甬舟一体化 " 发展的 " 路线路 " 更为明晰。

值得一提的是,省级层面而言,浙江省主要领导提出 " 加速省域一体化 ",江苏省主要领导也首次提到 " 省内全域一体化 ";区域层面而言,杭州都市圈 " 一体化 " 消息不断、南京都市圈则成立了 " 宁淮特别合作区 "。不难看出,在一体化国家战略的大背景下,区域性融合发展的探索,也正需要 " 主动靠上去,积极融进去 " ……

栏目主编:孔令君 本文作者:任俊锰 文字编辑:孔令君 题图来源:新华社(资料图) 图片编辑:项建英

题图:宁波舟山港穿山港区集装箱码头。

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