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这 8 类行为定性为“校闹”!多部门发文强调“闹也不赔”

教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》。今天(8 月 20 日)上午教育部举行新闻发布会,对该意见进行解读。记者了解到,意见明确 8 类 " 校闹 " 行为,提出要实现 " 不闹也赔 ",强调 " 闹也不赔 ",学校确有责任的,要依法、及时进行伤害赔偿;明确禁止不顾法律原则的 " 花钱买平安 " 行为。责任明确前,学校不得赔钱息事。一旦发生 " 校闹 " 行为,公安机关要及时出警,依法制止,坚决打击。

近年来,因学校安全事故等引发的 " 校闹 " 事件在各地时有发生。实践中 " 校闹 " 经常伴有围堵校门、拉横幅、摆花圈、设灵堂、纠缠学校负责人、占据办公教学场所等非法过激行为。把 " 闹 " 作为与学校博弈、获取更大利益的手段。但是一些地方处于各种原因,政府和有关部门不能严格依法办事、果断处置,往往督促学校尽快予以解决、息事宁人,甚至花钱买平安。

" 校闹 " 行为侵害学校、教师合法权益,挑战法律底线,影响社会稳定。因为 " 校闹 " 的存在,学校承担了不应当承担的责任和压力,导致一些学校不敢正常开展体育教学、课外活动,不敢正常批评学生,干扰了素质教育的实施,影响了良好教育生态的形成。" 校闹 " 行为破坏法治底线,也不利于学生法治观念和规则意识的养成。

记者注意到,此次印发的意见突出 " 预防为先 ",实现 " 不闹也赔 ",强调 " 闹也不赔 ",明确 8 类 " 校闹 " 行为,做到坚决打击。在 " 不闹也赔 " 方面,意见强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制,要求学校不得推诿塞责、积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷,学校确有责任的,要依法、及时进行伤害赔偿,实现 " 不闹也赔 "。同时针对实践中 " 以闹取利 " 和一些地方无原则 " 花钱买平安 " 的状况,意见明确禁止不顾法律原则的 " 花钱买平安 " 行为。责任明确前,学校不得赔钱息事,任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。

意见明确了 8 类 " 校闹 " 行为,一旦发生 " 校闹 " 行为,要求公安机关及时出警,依法制止。对于实施 " 校闹 " 行为,扰乱社会秩序、造成他人人身伤害或财产损失的,要按照治安管理处罚法的规定予以处罚。构成犯罪的,要按照刑法相关规定予以惩处。特别是对于故意扩大事态、教唆他们人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为,或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的,要依法从严惩处。

八类 " 校闹 " 行为

1. 殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的。

2. 侵占、毁损学校房屋、设施设备的。

3. 在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的。

4. 在学校等公共场所停放尸体的。

5. 以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的。

6. 跟踪、纠缠学校相关负责人,侮辱、恐吓教职工、学生的。

7. 携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的。

8. 其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。

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