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吴建树:俄土关系日益升温对中国的战略影响

吴建树:俄土关系日益升温对中国的战略影响

据俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯技术国家集团总经理谢尔盖切梅佐夫近日向记者表示,俄罗斯愿意向土耳其出口苏 -35 多功能战斗机。切梅佐夫说:" 如果土耳其方面表达这样的意愿,我们愿意尝试供应苏 -35。" 另据土耳其《曙光报》援引土军方消息人士的说法称,土政府正在评估俄罗斯提出的有关购买俄制苏 -35 战斗机的建议。

长期以来,土耳其都视俄罗斯为首要的战略对手。正因此,过去 100 多年的大部分时间里,土耳其都与西方国家结成比较牢固的同盟关系,以此来防止和威慑俄罗斯(沙俄、苏联)对土耳其的入侵,同时西方国家也把土耳其看作防止和对抗俄罗斯南下地中海的最前沿、最重要的战略支点。因此,近 100 年来,土耳其与西方大国保持着良好的政治关系和密切的军事关系。

但是,随着 " 冷战 " 后俄罗斯综合国力的迅速下降,俄罗斯已经没有能力像过去的沙俄或苏联一样,对土耳其构成直接的安全威胁。俄罗斯由于国力大幅下降,在中东问题及解决国内的穆斯林分离主义问题上,都需要土耳其的帮助。同时,土耳其在北约中是仅次于美国的第二大常规军事力量强国。如果俄罗斯加强与土耳其的政治、经济、军事关系,就可以分化瓦解北约内部对俄罗斯步步紧逼的政治立场,帮助俄罗斯打破自 " 冷战 " 结束以来一直因北约东扩而被不断压缩的战略空间。在此背景下,俄罗斯在战略上主动调整对土耳其的外交政策,也是成为一件顺理成章的事。

对土耳其而言,自 " 冷战 " 结束以来,随着苏联的解体,土耳其对于西方国家的战略价值已经大大降低。同时,西方国家对土耳其所奉行的凯末尔式国家主义,容忍度越来越低。而且,西方国家频繁指责土耳其的人权问题。更为重要的是,随着埃尔多安在土耳其长期执政,以及他强烈的伊斯兰化的倾向,西方国家担心,土耳其可能在政治上出现严重退步。在这些因素刺激下,西方国家与土耳其的关系开始疏远,尤其是 2016 年夏,土耳其爆发了旨在推翻现任总统埃尔多安的未遂军事政变,土耳其指责这场政变与外部势力有关。接着特朗普在成为美国总统后,在关税、军售、中东地缘政治等问题上频频向土耳其发难,使埃尔多安感到,以美国为首的西方国家,已经不可能像过去 " 冷战 " 期间一样,对土耳其那样友好了。埃尔多安认为西方国家想让他下台,并使土耳其放弃目前的国家政策路线,这在他看来是不可接受的。

2016 年土耳其发生军事政变

基于此,土耳其开始寻求加强与俄罗斯的合作。这是因为土耳其认为,苏联解体后衰落的俄罗斯已不再是其重大安全威胁,相反,俄土两国在反对西方国家干涉内部事务、实现国家复兴等问题上,有着巨大的共同战略利益。土耳其不顾美国一再的制裁威胁和警告,执意购买俄罗斯的 S-400 导弹防御系统,从一个侧面说明俄土关系在不断加强的趋势。

但是,必须指出的是,俄罗斯和土耳其在黑海地缘利益上,依然存在着巨大而又不可调和的矛盾,这从 8 月 7 日土耳其总统埃尔多安公开对外宣称,土耳其不会承认克里米亚属于俄罗斯,将会支持乌克兰的立场,也可以看出一些端倪。一旦西方国家与土耳其关系有所缓和,土耳其出于自身国家战略利益需要,依然有可能像过去一样倒向西方国家,而非俄罗斯。

俄土关系的日益加强,对中国来说是突然而又有利的。因为,俄土两国的关系加强,必然导致美国在欧洲和中东方向上遏制俄罗斯的力量大幅削弱。美国如果想保持对俄罗斯的遏制力度,将不得不从亚太地区抽调军事力量,去弥补土耳其所留下的军事力量空缺。对中国来说,这无疑会大大缓解它在亚太地区所承受的来自于美国的巨大政治和军事压力。而且,中国作为现在俄罗斯最重要的战略合作伙伴,随着俄土两国关系日益接近,与土耳其的战略关系将会有所发展。未来中土两国在经济贸易合作方面也会有较大的发展。埃尔多安在 7 月初访华时曾称,希望中土两国的贸易额翻番。

然而,站在更广阔的战略视野上看,中土关系发展受俄土关系日益接近的影响非常有限。就各自的国家安全和国家战略目标而言,中土两国缺乏共同的战略利益。而且,一旦西方国家调整对土耳其现行的外交政策,土耳其很可能再次投入西方国家的环抱,那时,俄土关系也会发生逆转,更何况中土关系?再加上,在土耳其民族主义情绪上升的情况下,中国在新疆问题上对土耳其有一定的战略疑忌。因此,在以上这些因素的叠加下,长期的中土关系只能是一般意义上的强国间关系,而不会发展到特别密切的程度。

责任编辑 / 康巳鋆 顾心阳

图文编辑 / 张葛思涵

作者:吴建树,察哈尔学会助理研究员

来源:FT 中文网,2019-08-16

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