中美战略博弈,中国的 18 个战术优势与 7 个战略优势!

上观新闻 06-27

6 月 23 日下午,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授应邀出席 134 期文汇讲堂,主讲《百年未有之变局下的中国外交》。

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过去一年多,美方始终是进攻方,中国是防守方

元首会晤一直是引领中美两国关系的风向标,尤其是去年 12 月 APEC 阿根廷峰会期间的元首会谈,给了全世界明确的信号。

如果要展望前景,首先要清晰地知晓美国对中国的定位。2017 年底至 2018 年初,美国公布了五份报告,包括四年一度的《2018 年国家安全战略报告》《国防战略报告》《核态势评估报告》,《国情咨文》和《世界威胁评估报告》。这五份报告的共同特点是,将中国定位为美国的主要战略竞争对手。美国认为,过去十几年以打击恐怖主义为主,现在应以大国竞争为第一要务。美国视俄罗斯和中国为两个大国竞争对手,其中,俄罗斯并非其长期对手,因为从长远看,俄国经济已经掉到资源陷阱中。2015 年,石油、天然气出口量占俄罗斯对外出口总量的 81%,占国家财政收入的 51%。因此,美国眼中的长期对手只有中国。

在这样的指导思想下,去年 3 月美国发起了对华经贸战,今年 5 月,美国单方面升级了经贸摩擦。接着如大家所看到的,开始向中国打 " 组合拳 ",重点开始打击中兴、华为等中国科技企业。美国还从金融、台湾问题、香港问题、南海问题等多方面打击中国,甚至捣乱中国的 " 一带一路 "。例如,美国得知缅甸与中国签订了许多合同,特意派遣律师团前往缅甸,假借免费帮助缅甸审查合同的名义,意图破坏中缅合作关系。预计美国明年还会利用其完善的金融体系打击中国。

彭博社报道截图:美国政府考虑将 5 家中国企业列入与华为类似的 " 黑名单 "

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中美战略博弈,中国具有 18 个现实和潜在战术优势

我认为,中美之间既不要热战,也不要冷战,中国要明确告诉对方中国的现实和潜在实力,帮助美国衡量利害关系后,促成谈判恢复。

中国现在是防守方,过去一年,中国对美国非常礼貌,但这并非软弱。如果仔细梳理,我们有诸多潜在的战术优势点,重点体现在18 个方面。

第一是转口贸易。海关数据显示,中国对美直接出口额 4300 亿美元,但是美方坚持说中国对美出口 5700 多亿,美方将通过港澳台转口的 1400 多亿美元算到大陆名下了,而美国计算对华出口是只算 1300 亿美元的直接出口,通过港澳台等过来的数百亿不计算在内。因此对美国对华转口贸易部分可以列入潜在加税清单。

第二是服务贸易。美国在这方面是顺差。美国在中国赚近 1000 亿美元,中国仅获取美国 300 亿美元。

第三是澳门博彩业。一张澳门博彩业许可证就意味着一年近 100 亿美元的收入。1999 年前,两张澳门博彩业许可证在华人手上,之后,两张变成六张,其中三张由美国人掌握。如果收回转给其他企业经营呢?

第四是对等列出美国不可靠企业负面清单。

第五是供应链。中国同样也有垄断的产品,例如稀土。多年前,中国科学院院士就已研制出新工艺,从稀土中一次性提炼出 17 种稀有金属的方法。中国在稀土提炼工艺方面领先世界。另外,美国医药业 85% 的基础原料由中国提供。美国国防部的评估表明,19 种常规金属对中国的依赖超过 50%,有 14 种超过 30%。

位于内蒙古包头市达茂旗的 " 稀土之乡 " 标志,中国是世界上最大的稀土生产、出口国

第六是中国市场。2018 年,美国在华分企业的销售额为 3800 多亿美元,中国在美国的分公司销售额为 300 多亿。如果其旗舰产业苹果和通用销售额受到影响,就必然会影响股市。美国企业 80% 的融资依靠股市,20% 依靠银行(中国企业 90% 的融资依靠银行,只有 10% 依靠股市)。按照美国人的说法,中国股市崩盘相当于从二楼跳楼,可能会崴脚,但没生命危险;而美国股市崩盘等于从五十楼跳楼,必死无疑。另外,美国的化妆品主要根据欧美女性设计,不像上海蜂花等中国本土化妆品,既符合中国女性需要,价格又实惠。如果经贸摩擦继续升级,必然影响这些美国企业的所在华利益。

第七是加速推动互联网协议第六版 ( IPV6 ) 。目前基本框架是第四版(IPV4),完全由美国主导,而 IPV6 是中美欧三方均衡主导。

第八是 5G 提速。

第九是扩大期货市场。去年,上海开辟了石油期货市场,大连开通了铁矿石期货,运作一年,结果非常出众。现在,煤炭、天然气、铜、铝等货物也可开辟期货市场。

第十是加快中国和一些国家的自贸区谈判(FTA)。中国目前已与 17 个国家和集团进行 FTA 洽谈,可以加快进程,大幅增加贸易伙伴。

第十一是加快中日韩自贸区谈判。今年,中国 GDP 总量接近 15 万亿美元,日本 5 万亿,韩国 2 万亿,总和超过美国。

第十二是加速建立区域全面经济伙伴关系(RCEP),目前有东盟十国加上中、日、韩、印度、澳大利亚、新西兰等。

第十三是中国可以与日本商议,加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。原本 TPP 是美日用于对抗中国的举措,但特朗普总统上台后第二天就退出了这一协议,日本主导了 11 国加入的 CPTPP,2018 年 12 月 30 日已经生效。这对中国未尝不是机会。

第十四是加速湄公河区域开发。

6 月 10 日,2019 年大湄公河次区域经济走廊省长论坛在昆明举行

第十五是加速人民币货币互换。目前,人民币与外币互换总额为三万多亿美元,还有许多国家想同中国互换,因为人民币比较稳定,吸引力上升。

第十六是要求与石油国家在未来的结算中,适用一定比例的人民币。过去,美元与石油挂钩,用石油来稳定美元。需要注意的是,美国不再是石油进口国,目前只有中国是石油进口大国。中国可以利用垄断性地位与之谈判。我个人建议从沙特阿拉伯开始商谈,1% 用人民币支付。同样,他们也可以用人民币购买中国产品。

第十七是在结算方面,加速跳出美元结算体系。当前,全世界贸易的 85% 左右还是用美元结算,现在欧洲、中国、俄罗斯都在考虑建立一个新的结算系统。中国应当联合这三方,并把印度纳入其中。

第十八是我们有巨量的美国国债和公司债券,具有影响美国股市和债市的能力。

当然,中国潜在优势还有不少,以上 18 个方面是比较成熟的潜在优势,虽然未必都会启用,但必须让美国人清晰地知晓它们的存在。

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促使恢复中美经贸商谈,中国有 7 个潜在战略优势

战略上至少也有7 方面潜在优势。

第一、扩大国内市场。目前我们依赖国际市场的比重较高,要提高国内市场一次分配中劳动所占的份额。我们在第一次分配中,资本获得 58%,劳动收入获得 42%。因此,我们可以计划在三年时间内,将第一次分配中劳动所占比例从 42% 提高至 50%,之后根据条件提高至 55%。今年,中国国内零售总额超过美国,位居世界第一,已经成为世界最大的国内市场。我建议,借此机会扩大国内市场。

第二、改革进入深水区,需要调整利益结构。美国的外来压力正好成为改革的动力。

第三、进一步推动中国正在实行的扩大开放。美国高通最新的数据显示,2018 年,中国对美关税增加至 20% 多,但对别的国家已经大幅降至 6.5%,是发展中国家中最低的。降到 5% 就和发达国家标准相同了,6.5% 已经很接近发达国家了,远远低于印度、巴西等金砖国家。现在虽然处于贸易摩擦时期,但中国的外商直接投资(FDI)仍然在增加。

第四、提升产业等级。尽管中国也有自己的半导体产业,也能开发出一些芯片,但是过去中国企业大量购买进口产品。当下,在美国限制出售芯片的情况下,中国可以借此大力提升产业等级,未来实现摆脱对美国的芯片依赖,这必将重创美国芯片制造企业。

第五、适当减少与美国在某些地区和全球问题上的战略合作。

第六、优化战略组合。经过中美经贸摩擦,我们非常清楚各国的态度和立场,明白哪些对中国友好,哪些是机会分子。

第七、加速军事建设(准备)。现在看来,美国对中国的打击是恒定的,除贸易问题外,也会从其他方面下手。

2019 年 APEC 会议 11 月将在智利召开,2019 年 G20 峰会 6 月底将在日本召开

栏目主编:顾万全 本文作者:文汇报 / 金灿荣 文字编辑:房颖 题图来源:ic photo 图片编辑:徐佳敏


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