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上海 17 名局长接完热线,8 个区的这 14 家被曝光排污企业都整改了吗?

上观新闻 2019-06-20

从 6 月 5 日至 18 日,上海市 " 生态环境局长接热线 " 活动圆满结束。来自市、区两级 17 位生态环境局局长轮流值守 "12345" 市民服务热线,共接到市民来电 8026 个,反映身边的生态环境问题。其中,市民呼声最强烈的是噪声污染,占比达 60%;空气污染和油烟扰民问题则紧随其后,分别占 13% 和 10%。

热线期间,解放日报 · 上观新闻记者针对市民反映集中的诉求,联合生态环境执法人员,跟踪调查了 8 个区的投诉案例,集中报道了工厂、餐饮商家带来粉尘、油烟、噪声等污染现象。报道刊发后,各区执法人员迅速前往现场核查,有的跨区、跨部门联动,立刻采取整改措施;有的展开立案调查,要求停业整顿,加强日常巡查。热线活动结束后,污染现象是否回潮?整改措施是否到位呢?记者进行了回访。

已整改——

松江闵行交界处扎堆排污企业已被取缔或立案调查

6 月 5 日,解放日报 · 上观新闻报道位于松江闵行交界的申港路 899 弄,有从事木材加工、模具喷涂、金属加工的 3 家企业扎堆排污。其中一家 " 三无 " 木材厂现场木屑飞扬,还涉嫌违法搭建,厂方负责人不知去向;紧邻的一座金属加工厂除尘设备故障,粉尘滚滚。执法人员当即对木材厂实施断水断电,对金属加工厂做了调查笔录。如今,申港路 899 弄里的排污工厂是否整改了呢?

记者联系上海市生态环境局后,执法人员告诉记者:6 月 7 日上午,闵行、松江两区生态局,交界属地政府(闵行马桥镇,松江新桥镇)开展联合执法检查。经查,木材加工厂,2018 年初私自在两区交界区域荒地进行了地面硬化约 800 平方米,搭建了违法房屋和工棚进行木板加工,无土地厂房租赁合同,水、电由一墙之隔的申港路 899 弄企业提供。7 日、8 日两天,木材、设备、违建房屋、工棚等已全部清空。执法人员对荒地区域采取了封闭措施。

松江闵行交界处的无证木材厂已被取缔。

针对报道中提及的另外两家模具喷涂、金属加工企业,松江区生态环境部门已立案调查。同时,6 月 11 日至 14 日期间,联合辖区生态环境部门、属地政府,针对跨界区域环境薄弱点,开展地毯式执法检查,共梳理出 40 余户疑似违法违规 " 散乱污 " 重点整治对象。

静安延长路居民楼下 " 一证三用 " 的餐饮店已关门整顿

正值夏日,家门口烧烤油烟直冲室外排放,噪声废气屡禁不绝,在本次热线期间受到广大市民的集中 " 吐槽 "。6 月 10 日,有市民投诉延长路上的餐饮小食店油烟味浓重。执法人员当即进行检查,发现快餐店 " 小梅园 " 油烟净化设备故障、炸鸡店 " 超级鸡车 " 油烟吸收设备低效、炸鸡店等 3 家餐饮店共用一张营业执照和油烟管道的情况。执法人员现场对 " 小梅园 " 开具约见通知书,进行立案查处,同时联系市场监督部门协同调查 " 超级鸡车 " 的经营问题。

6 月 19 日,静安区执法人员反馈,快餐店 " 小梅园 " 商家已修补好破损管道,原本故障的油烟净化器已经更换成高效油烟净化器;已要求商家在早上 6 时以后才能开机。针对炸鸡店涉及的证照问题,已移交给街道市场所,3 家店目前处于关门整顿状态。执法人员表示,将和街道保持沟通,继续加强日常监管,行政处罚也会继续推进。

" 小梅园 " 已安装更高效的油烟净化设备。

整改中——

徐汇各部门正联动整顿黄石路夜间烧烤扰民乱象

6 月 11 日,徐汇区生态环境局接到黄石路一带油烟扰民的投诉。解放日报 · 上观新闻记者跟随执法人员进行突击检查,发现餐饮单位 " 笔墨纸虾 " 烧烤油烟直排,餐馆后厨内缺少油烟净化设备等环境违法行为。

据介绍," 笔墨纸虾 " 烧烤店具有小餐饮备案证,但将于今年 6 月 20 日到期。区生态环境局已对该店的环境违法行为立案调查,并介绍相关法规指导其整改。在该店原小餐饮备案证到期后,街道食安办将视其整改情况,决定是否予以小餐饮备案资格。本周以来,执法人员多次夜间巡查,发现该店目前处于停业状态。

徐汇生态环境执法人员于 6 月 19 日晚巡查黄石路,此前油烟扰民的 " 笔墨纸虾 " 烧烤店处于关门状态。

针对居民对黄石路 27 号 " 黄石大排档 " 门口制作烧烤并直排油烟的投诉,区生态环境部门现场已责令该店不得在店门处进行烧烤加工等任何产生油烟的作业,同时要求其在楼顶原有净化设施的基础上,增加二次油烟净化与异味处理设施,并按照规定安装油烟在线监控设备。目前," 黄石大排档 " 已拆除烧烤设备,未从事烧烤加工活动。

6 月 12 日,龙华街道牵头区生态环境、城管、市容、市场、拆违等部门对相关区域的涉事餐饮店进行综合执法,对夜间烧烤扰民问题之外的后厨脏乱、超范围经营问题予以整治,6 月 22 日前完成整改。

对着 20 多个空调的居民楼有望安装隔音屏障

长宁区荣华西道 99 弄的小区居民,对着挂满 20 多个空调的商务楼,反映夜半时分如同 " 睡 " 在厂区。长宁区生态环境局接到市民投诉后,当天下午就弄清了噪声源之一——来自新快超市广告牌后的空调压缩机故障。联系工程单位后,迅速完成了整改。同时,监察支队约谈商务楼内相关商户,组织物业与商户,共同制定降噪方案,目前拟定在万科广场四楼阳台北侧靠近居民楼处安装隔音屏障。6 月 17 日,监测站对涉及的 5 家餐饮企业的固定设备进行噪声监测。经监测,2 家餐厅噪声超标,执法人员已经依照国家法律进行处罚。

拆车厂需重新进行环评,噪声超标食品厂减产 30%

金山区亭林镇村民反映的噪声扰民问题来自一处拆车厂,不仅半夜拆车等作业噪声扰人,机油味也十分浓重。6 月 16 日,金山区生态环境执法人员前往金山拆车厂检查,要求拆车厂暂停业务,并清理了场地扬尘、裸土上的车辆等污染源。进一步核查显示,金山拆车厂与闵行拆车厂合并后,场地产能从 1993 年报批的 600 吨扩大到 6000 吨,需要重新展开环境评估和调查。因此,执法人员将在 6 月 21 日约谈企业负责人做询问笔录,同时对整改情况进行验收检查。

闵行区的上海西贝天然派食品有限公司尽管环保手续齐全,但执法人员在多个噪声点位现场查看后,初步判定企业噪声超标,对紧邻厂区东侧的居民造成了较大影响。6 月 19 日,执法人员约谈了企业负责人,要求企业减产 30%。闵行区生态环境局将在 6 月 20 日安排区环境监测站进行现场监测,并按照监测数据结果依法进行处罚。

金山拆车厂已对厂区进行初步的清理。

松江小区商铺开中餐馆:餐饮店已自行拆除部分烟囱

松江海珀佘山小区居民反映新建的餐饮店开在距离居民楼门厅 7.5 米处,距离过近油烟扰民现象必然会发生。而且,餐饮店所在的商铺曾被环保部门列为有油烟污染项目的 " 环保选址禁区 ",如今是否仍然是选址禁区居民和相关部门各执一见。报道后,近两天,居民观察到,新建餐馆已拆除部分油烟管道,并停止了装修。不过,是否意味着餐饮店老板已自行调整业态,接下来又会怎么样,松江区的市场监管局与生态环境部门还未向业主反馈。

等待整改——

关于杨浦区民星路建筑垃圾堆场引起的扬尘问题,有市民希望环保部门能对场地进行实时监测,加强监管。不过,记者获悉,该处临时堆放点是全市实施垃圾分类以后,杨浦区临时安排的过渡堆放点,由区相关部门负责具体实施,环保部门表示只能协调配合。

此外,青浦区被投诉噪声扰民的两座混凝土搅拌站—— " 虹翔 " 和 " 同玖 " 因重大工程建设所需还要继续生产,而企业投入建设环保设施仍需时间,相关降噪措施尚未到位。

8 个区的监督样本可能并不算特别典型,但也可以看出:城市居民的噪声问题多与密集的城市空间相伴相生,更与夏季时令商业活动的扩展密不可分。而郊区的环境污染问题,多与工业产能调整相关联。从回访的结果看,绝大部分生态环境问题都得到了全部或部分解决,少数诸如涉及到跨部门合作等难题处置进展还较缓慢。建议环保与相关部门应该主动担当,跨前一步,切实履行城市精细化管理和综合治理的相关职能,在涉及居民切身利益的审批工作中加强联动,在治理、保护和巩固成果中久久为功。

栏目主编:毛锦伟 本文作者:车佳楠 文字编辑:毛锦伟

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