正部级“老虎”落马后,纪委这种通报再出现

政知道 06-19

撰文 | 高语阳

6 月 18 日,黑龙江省纪委监委发布消息称,嫩江县人民检察院党组书记、检察长袁红军同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正配合黑河市纪委监委审查调查。

划知识点," 同志 "" 主动投案 "" 配合审查调查 ",这组表述首次出现在官员接受审查调查的通报中是在 5 月 19 日晚上,当时,中央纪委国家监委发布了一份 " 非典型通报 ":中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

说它 " 非典型 " 是因为其中一些表述不太常见,与以往的通报有很大不同。其中," 配合审查调查 " 是首次出现,此前都是 " 接受审查调查 "。自刘士余的通报之后,各省份陆续出现落马官员被通报 " 配合审查调查 ",而且,基本都是与 " 同志 "" 主动投案 " 一并出现。

至少 8 次

自 5 月 19 日之后,这种 " 非典型通报 " 至少有过 8 次。

5 月 25 日,河南省纪委监委消息,河南省住房和城乡建设厅原巡视员陈海勤同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合河南省纪委监委审查调查。

5 月 20 日,湖南省纪委监委消息,湖南常宁市委副书记唐奇林同志涉嫌违纪,主动投案,目前正在配合衡阳市纪委监委审查调查。

5 月 22 日,安徽黄山市纪委监委消息,黄山市公安局治安警察支队支队长方琪同志涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正配合黄山市纪委监委审查调查。

5 月 27 日,湖南省长沙市纪委监委消息,长沙市财政局党组书记、局长李洪波因涉嫌违纪违法主动向长沙市纪委监委投案。2019 年 5 月 27 日,经长沙市委常委会研究决定,免去李洪波同志长沙市财政局党组书记职务,并提名免去其长沙市财政局局长职务。目前,李洪波同志正配合接受长沙市纪委监委纪律审查和监察调查。

5 月 28 日,黑龙江哈尔滨市纪委监委消息,哈尔滨市人民防空办公室党组成员、副主任宋泽刚同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合哈尔滨市纪委监委审查调查。

6 月 3 日,安徽淮南市纪委监委通报称,淮南市田家庵区人民检察院党组成员、原副检察长吴伟涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正配合淮南市纪委监委审查调查。

6 月 11 日,黑龙江省纪委监委消息,齐齐哈尔市建华区委副书记田兴业同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合齐齐哈尔市纪委监委审查调查。

6 月 18 日,黑龙江省纪委监委发布消息称,嫩江县人民检察院党组书记、检察长袁红军同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正配合黑河市纪委监委审查调查。

可以看到,除了淮南市田家庵区人民检察院党组成员、原副检察长吴伟的通报中没有提到 " 同志 " 以外,其他通报中," 同志 "" 主动投案 "" 配合审查调查 " 均同时出现。

" 配合 "

政知道(微信 ID:upolitics)注意到,新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第三章第十七条提及:在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的,可以从轻或者减轻处分。

针对这一条,《中国共产党纪律处分条例》在学习问答资料中提到:

" 组织核实 " 主要是指在立案审查前,党组织对反映的问题线索采取的调查、核对、确认等工作,既包括初步核实工作,也包括巡视巡察、谈话函询中的抽查核实等工作。

" 立案审查 ",主要是指根据纪检机关监督执纪工作相关规定,对检举、控告以及发现的党员或组织的违纪同题,经初步核实,确有违纪事实需要追究党纪责任的,按照规定的初步权限和程序予以立案审查。

《条例》第十七条第(二)项规定重在强调 " 如实说明本人违纪违法事实 ",既包括本人单独实施的违纪行为,也包括在共同违纪中参与实施的行为。

可以看到," 配合 " 核实审查工作或可以从轻或者减轻处分,这一点在实践过程中已经证明。

例如,去年 8 月,陕西省质量技术监督局原副巡视员王曙晓被开除党籍,通报中说 " 鉴于其在审查调查期间,认识错误深刻,态度诚恳,能积极配合审查调查工作,如实供述本人违纪违法事实,具有从轻或减轻处分的情形。"

△王曙晓

2018 年 12 月 2 日,青海省门源县委副书记、县长黄继成被通报接受审查调查。今年 2 月,青海纪检监察网发布消息,黄继成相信组织主动投案,主动交代违纪违法问题,主动全额上交违纪违法所得,积极配合审查调查,真诚知错、认错、悔错,可予从轻、减轻处理。

" 配合审查调查 " 与 " 主动投案 "

就目前的情况来说," 配合审查调查 " 都是与 " 主动投案 " 同时出现在通报中的。

在《中华人民共和国监察法》规定:

涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,有下列情形之一的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议:

(一)自动投案,真诚悔罪悔过的;(二)积极配合调查工作,如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的;(三)积极退赃,减少损失的;(四)具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。

就在今天,6 月 18 日,中央纪委国家监委网站发文《归案后这样做,可以争取从宽处罚》,文中就提到,《监察法》第三十一条的规定:涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,监察机关可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

文章中提到:怎么才算主动认罪认罚呢?我们比较熟悉的一种表现,就是被调查人自动投案,比如最近自动投案的秦光荣、刘士余,还有黑龙江海事局副局长许彦春,云南城投董事长许雷,河南住建厅原原巡视员陈海勤等人。

政知道(微信 ID:upolitics)注意到,刘士余的名字出现在其中。


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