《教师法》时隔十年再修订,中学师资仅 4.7% 研究生学历,一流大学要有教师教育学院

上观新闻 06-15

今年我国即将迎来第 35 个教师节,而去年教师节当天召开的全国教育大会明确:坚持把教师队伍建设作为基础工作。

这个事关国计民生的 " 家底 " 到底怎样?15 日举行的首届全国教师教育发展论坛为此 " 画像 ",并探出 " 短板 "。教育界权威人士在沪透露,上次修订于 2009 年的《教师法》,时隔十年进行再修订,力争用 3 年左右时间,在本轮立法周期内完成,为教师发展提供法律保障。

【小学教师数量最多,学前教师增长最快】

中国教师有多少人?全国专任教师 1673 万人。这是获得国家和地方财政支持的最大职业人群,要比医护工作者多将近一倍。刚刚受任上海师范大学特聘教授的教育部教师工作司司长任友群在沪表示,当前专任教师人数已是新中国成立初期的 18 倍,也是改革开放初期的近 2 倍。

论数量,小学教师最多,达 609.19 万人;论增长,幼儿园教师增长最快,同比增幅达 6% 左右。任友群教授认为,今年幼教师资还将继续增长,并且保持较高增速。

【男幼教占比 1%,需要成倍扩增】

然而,在各学段教师队伍的具体结构上,还有不少 " 短板 " 要补。譬如,学历结构方面,高学历教师相当不足。作为中国民主同盟中央副主席,徐辉也刚受任上海师大特聘教授,他们团队在东、中、西部开展的教师教育供给侧改革专题调研发现:全国中学教师 544 万余人,拥有硕士学历的仅占 4.7%;而美国中学教师硕士以上学历者占 59%。徐辉教授透露,比如参与调研的长三角 8 所师范院校之一,华东师大每年培养全日制硕士 1.8 万人,但仅占到中学教师培养体量的 0.33%," 培养 10 年,也仅仅可以提高 3%,我们必然需要加强教育硕士招生培养改革。"

另一方面,性别结构上,在全国 258.14 万幼儿园教师中,男性教师比例仅 1% 左右,而发达国家的这一比例可以达到 6% 到 10%。任友群认为,若男幼教占比达 10% 水平,那么在面上或许可以保证一所幼儿园至少有一名男老师。为此,目前江苏省正实施学前教育专业免费幼儿师范男生培养项目,福建也在开展小学师范、幼儿师范男生免费教育试点。

【师范院校是主体,严控更名严把质量】

属于教师的新时代,是一个怎样的时代?当天,中国民主促进会中央副主席朱永新在受任上海师大特聘教授后表示," 这是一个‘能者为师’的时代 "。朱永新教授表示,随着人工智能的快速发展,教育将走向 " 人机共教 " 的新时代。" 未来的教师要学会与智能机器人共处,让智能机器人为我所用;同时增强自身的亲和力,走进学生的心灵世界,学会做智能机器人做不到的事情。"

香港大学荣休教授程介明也表示,21 世纪教育的主题是学习,这不亚于干细胞、DNA、大数据、人工智能等前沿研究,因此教师专业发展应遵循学习科学的规律,实现经验教学与学习科学有机结合。

这一切,都对新一代教师的培养质量提出挑战。而事实上,加入教师教育供给侧改革专题调研的地方省级教育行政部门也坦言,在高校综合化、双一流建设以及地方高校一流学科建设的计划中,师范教育有被被弱化和边缘化的迹象;同时,高校应用型办学转型,也在某种程度上软化了师范类教育发展。

徐辉援引长三角地区调研得到的观点认为,由于师范教育 " 技术性 " 不强,难发顶尖论文、难创高新技术、难拿大笔资金、难获重大奖项,不能对高校排名有直接贡献,甚至 " 影响 " 学校排名,因此一流大学普遍不愿办师范教育。即使上海,部分高水平综合性大学教师教育学院也尚未建立,以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的师范教育体系有待建设和完善。

任友群回应,国家强化师范院校为主的教师教育体系,严控更名、严把质量,稳步推进师范类专业认证," 让师范院校评估体现师范教育特色,不能让师范院校和师范专业在其他高校和专业面前感到‘吃亏’。" 同时,教育部也积极推动推动一批高水平综合大学成立教师教育学院,重点培养教育硕士,适度培养教育博士。

栏目主编:徐瑞哲 本文作者:徐瑞哲 文字编辑:徐瑞哲

题图设计:徐佳敏内文图来源:上海师范大学、联合国教科文组织教师教育中心


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