养老金不够发了?这个 " 老人国 " 想延迟退休到 70 岁

每经网 05-19

年逾古稀,本来应是儿孙绕膝,在家安享晚年的时候。

但是在日本,那些白发苍苍、颤颤巍巍的老人却仍需要工作。

日本打造 " 终生不退休 " 社会

据日本首相官邸网站消息,在 5 月 15 日召开的未来投资会议上,日本政府发布了《高年龄者雇用安定法》修正案的概要(以下简称《修正案》),该《修正案》除了要求企业将退休年龄延长至 70 岁外,还要求企业支持老年员工到其他公司再就业、创业等等。

" 我们正在迎来 100 岁人生的时代,要为有意愿继续发光发热的老年人创造更好的工作条件。" 日本首相安倍晋三在会议上说。

日本法律规定 60 岁是退休年龄,但是到 65 岁才能真正领取养老金。日本现行《高龄者雇佣安定法》规定,企业有义务雇佣 65 岁以下有意愿工作的人员,如果要在本公司继续工作,要么就延迟退休或取消退休,或者是基于合同工和委托等形式的再雇用。

据环球网,日本大约 80% 的企业都采取延长雇佣的措施。但日本内阁府通过调查得知,在 65 岁到 69 岁高龄者中,65% 的人希望工作,但是目前这些人就业率仅仅为 44%。

现在大部分日本企业的态度是:" 延长或者废止 60 岁退休制度的话,人事费用也会增加 ",他们大多会选择继续雇佣制度。因为体力衰退而希望工作时间短些的高龄者也不在少数。

而在《修订案》中,要求公司努力为 65-70 岁的老年创造继续工作的条件,除了前面提及的三个选项外,修订案要求为老年人换工作、创业、提供 NPO 活动资金或自由职业提供支持。不过,修订案的内容并非强制执行,但有分析指出,未来可能会转为义务(强制执行)。

实际上,这已经不是日本第一次想把退休年龄延迟到 70 岁。据海外网,去年 10 月,安倍就曾在当年的未来投资会议上谈到过该话题。

日本网友评论 ( 图片来源:雅虎日本截图 )

对此,日本社交网络一片哗然。有日本网友表示:

" 上年纪了,想工作的人能工作是不错,但请不要一概而论。到了 60 岁体力脑力就跟不上的大有人在。"

" 工作到 70 岁,太长了!一般到 70 岁不是应该享受余生了吗?政府是应该照顾老年人,但不应该以这种方式吧。"

" 虽说应该发挥老人经验,但让他们做体力劳动、深夜施工之类的,就不太现实了。"

" 与其让 60 多岁的人努力,政府不如鼓励鼓励 20 多岁的人努努力?"

越来越多日本老人延迟退休

日本总务省不久前公布的数据显示,包括外国人在内的日本 2018 年总人口为 1.26443 亿人,比上年减少 26.3 万人,连续 8 年减少。其中 15 至 64 岁 " 劳动年龄人口 " 减少 51.2 万人,是有可比数据的 1950 年以来并列该年的最低纪录。

上述法律的修订,是为了缓解日本日益严峻的人口老龄化、少子化问题,安倍晋三政府还提出了 " 终身不退休社会 "、" 迎来 100 岁人生 " 等概念。

目前,日本 65 岁以上老年人就业率已经非常高,据总务省去年 9 月发布的老年人就业数据显示,2017 年日本 70 岁以上人口增长 100 万达到了 2618 万,占总人口的 20.7%,65 岁以上人口达到了总人口的 28.1% 为 3557 万。

其中有 807 万 65 岁以上的老人仍然在工作,创下了该数据的历史纪录,并已经连续十多年增长。

在 65 岁以上老年人中,男性的就业率为 31.8%,女性为 16.3%。高龄者在总体的就业人口中占到了 12.4%。

此前,日本政府决定,在现行法律规定的 60 岁退休的基础上,自 2021 年起每三年延迟一岁,至 2033 年实现 65 岁退休。

除了老年人口越来越多,日本 " 制造 " 年轻人数速度也越来越慢。据日本总务省统计局的最新数据显示,截至 2019 年 4 月 1 日,日本 15 岁以下儿童人数比上一年减少 180.3 万人,达 1530 万人,自 1982 年以来连续 38 年减少,为有历史纪录以来最低。

糟糕的工作条件、低工资、缺乏产假(更不用说给男性的陪产假)、幼儿日托价格高昂,以及过长的工作时间使得很多日本女性和男性没有时间约会,更不可能进入婚姻殿堂成家生子。 女性独自抚养孩子也非常困难。超过 50% 的日本单身母亲生活在贫困中。

养老金不够了?

据经济合作与发展组织(OECD),日本的老年抚养比率 ( 65 岁及以上老人与劳动人口之比 ) ? 超过 50%;预计到 2050 年将进一步上升至接近 80%。

据新加坡《联合早报》,现年 62 岁的古濑康弘任职于金融机构 " 欧力士 "(Orix Corp)。他原本可在两年前退休,但因为养老金不足够而打消念头。

事实上,为应对劳动力紧缩,欧力士已将其员工的强制退休年龄从 60 岁提高到 65 岁。其他企业包括太阳生命保险、云雀国际和新日本制铁等甚至允许员工工作到 65 岁或 70 岁。

欧力士人事部经理表示,这个安排不仅能激励年长员工,年长员工和客户建立的长期关系也让公司从中受惠,而年轻员工将有更多机会向年长员工学习。她说:" 我们不认为提高退休年龄是增加成本,我们认为这是一种必要的投资。" 日本目前的失业率处于 26 年低位。

日本退休员工的每月养老金平均约 15 万日元(约 9427 元人民币),比政府规定的退休前 60% 收入(平均 22 万日元)低。一些经济学家预测,日本的平均养老金与工资比率将持续恶化,他们担心日本采取的 " 现收现付 " 养老金制度恐怕不可持续,因为供款的年轻人越来越少,而领取养老金的老年人越来越多。

除了安倍政府考虑的提高退休年龄,一些分析人士认为,放宽对外籍劳工的严格控制是更可行的长期解决方案。

图片来源:摄图网(图文无关)

向来排斥外来移民的日本近期已宣布一项重大举措,允许更多外籍蓝领工人进入日本就业。不止于此,4 月以来,日本政府还出台其他劳工改革政策,例如限制加班、鼓励更多灵活工作安排例如缩短工作天数或在家办公等措施。

根据日本政府估计,未来 5 年内可能会有 34 万名外籍劳动者流入日本。而据日本厚生劳动省统计,当前日本各行业劳动力缺口在 200 万人以上,到 2030 年劳动力缺口可能扩大到 644 万人。

据新华社报道,在这种经济压力下,日本企业对于外国员工并不是很友好,由于担心本国员工压力过大,而不愿雇佣技术更高的外籍员工,已成为日本企业招聘的通病。这让很多外国人望而却步。最近一项调查显示,日本被评为亚洲最不具吸引力的工作地,落后于韩国、新加坡。

数据来源:厚生劳动省

日本厚生劳动省发布数据显示,截至 2018 年 10 月,在日工作的外籍劳动者总数达创纪录的 128 万人,比 2012 年的 68 万人增加近一倍。其中,中国籍劳动者占比最高,达 37 万人,其次为越南籍和菲律宾籍。


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