刘戈:该给“被动型老赖”指条活路

环球网 04-22

老赖过街,人人喊打。随着信用体系网越织越密,老赖们发现,他们变得寸步难行。

近日,国家发改委公布,截至 3 月底,全国法院累计发布失信被执行人名单 1349 万人次,累计限制购买飞机票 2047 万人次,限制购买动车高铁票 571 万人次。全国信用信息共享平台累计归集各类信用信息约 323.48 亿条 ;" 信用中国 " 网站公示行政许可、行政处罚等信用信息约 1.5 亿条,其中,行政许可信息约 1.11 亿条,行政处罚信息 3853 万条。

一方面,这是一个好消息,说明信用信息归集共享水平继续提升。但另一方面,这又是一个坏消息,为什么这么多人变成老赖?

老赖增多,除了信用信息网络日渐完善的原因之外,还与近几年经济下行压力不断增大,部分行业步履维艰,部分地方营商环境恶化直接相关。越来越多的老赖不再是传统主观的故意欠债不还,而是因为决策失误和经营失败导致的 " 被动型老赖 "。

众多民营企业老板陷入债务深渊,最终登上老赖名单通常会经历这么几个步骤:第一步,企业发展顺风顺水,老业务日进斗金,新业务高歌猛进,老板开始信心爆棚,认为自己有世界首富的命,要大干快上 ; 第二步,老板发现新的 " 风口 ",决定要做风口上的 " 猪 ",自己手里有 1 万块钱但决定上 1 亿的项目 ; 第三步,地方政府大力扶持,银行挤破门槛,大笔贷款迅速到位 ; 第四步,新项目敲锣打鼓开工,建筑商、材料供应商、服务商等上游企业纷纷进场 ; 第五步,企业管理粗放,项目不断膨胀,发现原来的预算根本干下不来 ; 第六步,银行开始抽贷,新项目资金链断裂,老业务步履维艰 ; 第七步,为了维持项目,企业老板到处借高利贷补窟窿,饮鸩止渴 ; 第八步,债权人上门逼债,法院传票如飞雪,借不到钱,也还不上钱,最终上了老赖名单。所谓虱子多了不痒,债多了不烦,杀人不过头点地,爱咋咋地。

最近几年,通过这八个步骤,从各地著名民营企业家演变为老赖的不可胜数,我把他们称为 " 被动型老赖 "。和以前的主观故意不还钱老赖不同,新生代 " 被动型老赖 " 是真没钱,还钱有心无力。

因此,彻底消灭老赖是下一步全社会的努力方向,但在具体执行中,应该区分传统 " 主观故意型老赖 " 和新生代 " 被动型老赖 " 的不同,虽然表现结果都是欠债,但他们的形成机理、赖账原因、社会危害,以及最终衍生的后果都是不同的。

除了继续完善目前的信用体系,对那些恶意欠款、有钱不还的老赖,让他们寸步难行,走投无路,痛不欲生外,应该给 " 被动型老赖 " 以一定的活路。当一个企业因为经营失败,而出现债务危机的时候,各地法院和有关司法部门不应当蜂拥而至,纷纷采取查封等手段。这样只会导致企业的生产和信誉同时陷入不可挽回的状态,企业即使还有生存的希望,这么一搞也得死。所以,即使在采取查封保全资产的时候,也应该有一定的规则,比如对机器设备、经营场地生产性车辆等,能不封最好不封。对于被动型老赖的区分,将有利于民营企业信心的恢复。从长远看,也是减少 " 老赖 " 的治本之策。 ( 作者是央视财经评论员 )

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