无需奔波,一“网”打尽,河南公共资源实现“不见面”交易

河南日报 04-20

没有熙攘的人群,只有两台自助查询机,四五十个座位,两块大屏幕上滚动显示着当日开标的项目名称和标段信息 ……4 月 19 日 9 时,在这几十平方米的交易服务厅里,记者很难想象如此 " 空空如也 " 的交易中心背后有何 " 玄机 ",每天能让全国各地数百家企业参与招标活动,就像 " 淘宝 " 一样便捷?

本报记者 鲍阿瞳

全程不到现场,全程网上操作;企业 " 不跑腿 ",开标 " 不见面 "…… 经过三年的不断实践和优化,河南省公共资源交易中心(以下简称省中心),作为 " 互联网 + 政务 " 的成功应用和深化 " 放管服 " 改革的有益尝试,在全国独树一帜,受到各市场主体 " 点赞 "。

没有熙攘的人群,只有两台自助查询机,四五十个座位,两块大屏幕上滚动显示着当日开标的项目名称和标段信息 ……4 月 19 日 9 时,在这几十平的交易服务厅里,记者很难想象如此 " 空空如也 " 的交易中心背后有何 " 玄机 ",每天能让全国各地数百家企业参与招标活动,就像 " 淘宝 " 一样便捷?

今非昔比

" 互联网 +" 让招投标省时省力又省钱

记者的疑惑,很快被正在进行 " 远程开标 " 的河南省机电设备国际招标有限公司业务部长柯尊虎解答了。作为招投标代理机构,他道出了自己的心声:" 过去,我们代理机构开一个标段需要花费整整 1 天的时间,现在实行远程开标以后,1 小时之内就可以完成开标,缩短了开标时间,节省了我们的人力和物力资源 ……"

前来咨询 " 不见面开标 " 事宜的中国建筑一局(集团)有限公司的业务专员陈程同样感同身受:" 作为央企,我们每年要参加大量的招投标活动,经常是全国各地跑来跑去,还要一次次地带着各种投标文件和企业资质证等原件,不仅成本高还非常不方便,有的时候还会因为多项投标时间冲突,只好忍痛放弃。现在好了,信息一次入库,不必重复提供。坐在办公室就能同时段完成多项投标,还能盖电子章,再也不用一页一页手动盖章了。"

而在省中心组织处副处长王玮眼里,这场变革尤为深刻:" 记得 2018 年以前,咱们省公共资源交易流程还很‘原始’,那时候每天前来招投标的企业代表 100 多人,办事大厅简直是人满为患,我们每天要安排 20-30 个工作人员协助登记、开标等服务,推着放有一人高标书的板车跑来跑去,穿梭于投标企业、招标单位和审核部门之间 …… 以前开标工作紧紧张张的要忙活一天,而现在一个小时就完成了!"

从高速增长到新旧动能持续转换,再到高质量发展," 互联网 +" 逐步成为这一过程中的重要 " 新动能 "。据介绍,省中心自 2016 年成立以来,已累计完成交易项目 145.6 万宗,交易金额 1968.5 亿元,增收 4.6 亿元,节约 41.2 亿元。

升级重塑

全程 " 上网 " 让市场主体更有获得感

" 省中心现已实现政府公共资源交易活动从入场登记、招标备案、公告发布、投标报名,到评标专家选取、评标过程数据统计、中标公示、核发中标通知书的全程电子信息化处理,同时也保障了交易平台运行公开透明、降低成本、过程留痕、节点监控、杜绝干预,推进‘不敢腐、不能腐、不想腐’机制建设,在诚信建设方面起到了推动作用。" 省中心副主任马茂林介绍,现在省中心可谓是一‘网’打尽,业务涵盖工程建设,政府采购,矿权出让,医药集中采购,国有产权和国有资产、罚没物品拍卖,主要污染物排污权、特许经营权转让等,政府服务体系的电子化使我省公共资源交易流程得到了高效 " 升级和重塑 "。

省中心利用互联网 +,架起了一座招、投标双方高效协作、互利共赢的桥梁。前来查看远程开标情况的省交通厅下属河南省收费还贷高速公路管理中心处长赵翔很是欣慰:" 省中心‘量身定制’为交通项目开发了一个交易系统,自从入驻省中心后,投标企业对我们流程的投诉是零!作为招标方,我们很满意。"

未来可期

交易将更加数字化、智能化、公正化

" 由‘线下面对面’到‘线上不见面’,实现了‘信息多跑路,群众少跑腿’。" 省中心副主任郭晓和告诉记者: " ‘不见面服务’给政府简政放权做了‘加法’,也给各市场主体交易成本做了‘减法’,政府和企业都得到了实惠。" 按照 2017 年交易项目基数测算,每年可为企业减负 1.5 亿元,大大降低了各市场主体的交易成本。

而在完善交易平台系统,提升交易数字化、智能化水平方面,省中心也将继续创新体制机制。省中心主任赵中生介绍说:" 今年,我们还将切实贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第七次会议上的讲话精神,以持续推进‘放管服’,优化营商环境为目标,不断深化公共资源交易改革,致力于把交易系统基础功能转至移动端,要开发交易系统手机 APP,打破时间空间限制,提供交易便捷服务,为各类市场主体提供自动匹配服务和业务撮合系统,实现投资方、项目方、资金方三方融合,更进一步实现各类市场主体的信息共享。"

赵中生表示,省中心在完善诚信体系建设方面也将是今年的亮点工程,通过建立交易主体信用信息库,推出公共资源交易违法行为记录公告和 " 黑名单 " 制度,对违法和严重失信企业进行联合惩戒和市场禁入,为市场各主体营造出更加便捷、公正的营商环境,为建设新时代出彩河南添砖加瓦,为河南高质量发展保驾护航。

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