女硕士专业名差一字被拒录 人社局被认定程序违法

新京报 02-25

江苏师范大学比较文学与世界文学专业硕士毕业生纪元,报考徐州市属事业单位招考获总分第一成绩,但因专业名称不符被取消聘用资格一案,近日迎来一审判决。

重案组 37 号从徐州市铁路运输法院获悉,法院一审认定纪元的专业条件与涉案岗位专业要求不符,徐州市人社局据此作出取消聘用资格的行为,在实体上并无不当,但具体处置上,则存在程序违法。据此法院判决,驳回纪元要求恢复聘用资格的诉求。

纪元的父亲纪伟表示,将于近日提起上诉。

专业名 " 一字之差 " 女硕士被拒录

2016 年 3 月,江苏师范大学文学硕士纪元,报名参加徐州市事业单位统一招考,岗位为徐州市城市房屋征收办公室。此前,纪元以劳务派遣人员身份,已在徐州市城乡建设局工作三年。

纪元告诉重案组 37 号,2012 年从江苏师范大学毕业后,她先是在自家开设的饭店内帮忙,之后一度在一家培训机构任教。2013 年,纪元通过公开招聘,进入徐州市城乡建设局,为机关单位聘用人员。

招考目录显示,纪元报考的徐州市城市房屋征收办公室,隶属于徐州市城乡建设局,属自收自支事业单位,招聘岗位为 " 管理岗位十级 ",报名者需具备硕士研究生及以上学历。

此外,专业要求为 " 文艺学,语言学及应用语言学,汉语言文字学,中国现当代文学,新闻学,中国语言文学 ",并拥有 2 年以上相关工作经历,同时注明 " 征收一线现场管理,适宜男性 "。

2016 年 4 月,纪元通过资格审查,随后以笔试第一名、面试第一名,总分高出第二名 16.3 分的成绩,获得拟录取资格。

变故突然而至。2016 年 8 月 1 日,纪元被告知 " 因专业不符合岗位要求,拟录取资格被徐州市人力资源和社会保障局取消 "。

按徐州市城乡建设局的说法,纪元的研究生毕业专业为 " 比较文学与世界文学 ",属于 " 中国语言文学类 " 专业,与岗位专业要求的 " 中国语言文学 " 属于并列关系,而非包含关系,因此不应获得录取资格。

▲徐州市人社局事业单位人事管理处称,纪元所学专业和中国语言文学为并列的两个专业。受访者供图

时年 30 岁的纪元,因为 " 一字之差 ",被事业单位拒之门外。

法院驳回恢复聘用资格诉求

2016 年 8 月 9 日,纪元对徐州市人力资源和社会保障局,向徐州铁路运输法院提起行政诉讼。同年 8 月 16 日,徐州铁路运输法院受理此案。

一审判决书显示,纪元要求法院确认徐州市人社局人事招录行政决定违法。

法院认定,《招聘公告》涉及大类者,均在专业名称后注 " 类 " 字。" 中国语言文学 " 在目录中,为 " 中文文秘类 " 下的具体专业,而非专业类别(大类)。涉案岗位专业要求为六个具体专业," 中国语言文学 " 是其中之一,与其他五个专业属并列关系。

徐铁法院称,国务院学位委员会和教育部联合印发的《学位授予和人才培养学科目录》,并未对学位、学历证书上的专业作具体规定,我国目前也无其他法律规范,对硕士研究生学历证书具体专业的填写作出统一规定。但 " 中国语言文学 " 记载在学历、学位证书上时,是指具体专业,不存在与其他专业的包含关系。

依据《事业单位公开招聘人员暂行规定》,徐州市人社局具有决定取消纪元聘用资格的职权。法院认定,纪元的专业条件与涉案岗位专业要求不符,徐州市人社局据此作出取消聘用资格的行为,在实体上并无不当。

与此同时,法院认定,徐州市人社局取消聘用资格前,未告知纪元陈述、申辩的权利,违反正当程序原则及事业单位公开招聘程序要求;徐州市人社局亦存在对招聘单位及其主管部门监督不及时、对报考资格把关不严的不当之处。

法院一审认定,徐州市人社局把关不严、履行纠错职责滞后,导致纪元通过资格初审、笔试、复审、面试,进入体检、考察,未能及时、审慎履行职责,实属不当。

据此,徐铁法院认为,徐州市人社局取消纪元事业单位聘用资格 " 事实清楚、证据充分、法律依据明确,但程序违法 "。

法院一审判决,徐州市人社局取消纪元聘用资格行为违法,但不撤销,驳回纪元要求恢复聘用资格的诉求。

昨日,纪元之父纪伟告诉重案组 37 号,对这一判决结果不认可,将于近期提出上诉。

追访

涉事单位称 " 流程上有改进空间 "

因专业名称导致录取被 " 卡壳 " 后,纪元找到母校,为自己 " 正名 "。

2016 年 8 月 1 日,江苏师范大学研究生院出具《关于纪元同志所学专业为中国语言文学学科的证明》。文件中说明,纪元在校期间所学专业 " 为教育部认定的‘中国语言文学’一级学科(编号 '0501')下属的硕士二级专业方向 "。

▲学校开具的证明显示,纪元专业为中国语言文学一级学科下属的硕士二级专业方向。受访者供图

探员注意到,国务院学位办发布的学科分类代码目录显示,编号 0501 的一级学科 " 中国语言文学 " 下,设有 8 个二级学科方向,其中 " 比较文学与世界文学 " 在列,编号 050108。

江苏师范大学文学院一名教师介绍," 中国语言文学 " 专业为本科专业,研究生阶段则会细分出专业方向," 比较文学与世界文学 " 即为其中之一。

另据了解,目前公务员及事业单位招考,专业分类目前并无统一标准。部分省份直接注明参照教育部门标准,事业单位招考则通常参考公务员考试所用标准。

而江苏省人社部门发布的《2016 年度江苏省公务员招录考试专业参考目录》中,比较文学与世界文学专业属于中文文秘类专业,未见 " 中国语言文学 " 专业。包括广东、海南、广西、江苏、河南、湖北等十省区相关目录,均未在研究生阶段发现 " 中国语言文学 " 专业。

不过,在徐州市人社局发布的《2016 年徐州市公务员招录考试专业参考目录》中," 比较文学与世界文学 " 专业属 " 中国语言文学类 ",但独立于 " 中国语言文学 " 专业。

徐州市人社局事业单位人事管理处一名工作人员表示,人社部门据此对纪元做学专业,作出 " 不予认定 " 决定。其表示,纪元参加徐州市组织的事业单位招考,理应参照徐州市标准,因此做出取消录取资格的决定。

徐州市城乡建设局人教处一名工作人员称,报名时仅填写专业,人社部门在后期审查毕业证原件时,才发现这一问题,并承认 " 流程上有改进空间 "。

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