廊坊市人民政府新闻办公室召开“解读《廊坊市残疾人事业发展“十三五”规划(2016 — 2020 年)》” 新闻发布会实录

河北长城网 10-12

发布会现场。记者 祝雪娟 摄

长城网廊坊 10 月 12 日讯(记者 孙泽恒 祝雪娟)10 月 12 日,廊坊市人民政府新闻办公室举行 " 解读《廊坊市残疾人事业发展 " 十三五 " 规划 ( 2016 — 2020 年 ) 》" 新闻发布会,廊坊市残联党组成员、副理事长杨建波主持发布会,廊坊市残联党组成员、副理事长、新闻发言人王法会从出台背景、制定依据及简要过程、主要内容三个方面对《廊坊市残疾人事业发展 " 十三五 " 规划 ( 2016 — 2020 年 ) 》 ( 以下简称《规划》 ) 进行了解读。

实录如下:

廊坊市残联党组成员、副理事长杨建波。记者 祝雪娟 摄

【主持人】廊坊市残联党组成员、副理事长杨建波

各位新闻界的记者朋友、各位来宾、同志们:

大家上午好!欢迎参加廊坊市残疾人联合会新闻发布会。

为有力推动党务政务公开,对外充分展示我市残疾人工作亮点和成果,有效引导社会舆论营造扶残助残的良好氛围,按照市委宣传部《关于做好下半年新闻发布工作的通知》和《廊坊市 2017 年市直部门新闻发布计划》的工作要求,廊坊市残疾人联合会今天在这里举行新闻发布会,专题解读《廊坊市残疾人事业发展 " 十三五 " 规划 ( 2016 — 2020 年 ) 》。

出席今天新闻发布会并在主席台就座的有:廊坊市残联副理事长、新闻发言人王法会同志,副调研员许世涛同志,党组成员、办公室主任刘建军同志,相关部室负责人王宝国、王爱云、李连新、王桂娟、王小娜等同志。今天的新闻发布会由我主持,我是廊坊市残联副理事长杨建波。

今天发布会的主要议程就是请市残联副理事长、新闻发言人王法会同志解读《廊坊市残疾人事业发展 " 十三五 " 规划 ( 2016 — 2020 年 ) 》。下面有请王法会同志进行解读。

廊坊市残联党组成员、副理事长、新闻发言人王法会。 记者 祝雪娟 摄

【发布人】廊坊市残联党组成员、副理事长、新闻发言人王法会

各位新闻界的记者朋友,各位来宾,同志们:

大家上午好。今天发布会的主题是解读《廊坊市残疾人事业发展 " 十三五 " 规划 ( 2016 — 2020 年 ) 》。下面我将从出台背景、制定依据及简要过程、主要内容三个方面进行解读。

一、出台背景

党的十八大提出,到 2020 年实现全面建成小康社会的宏伟目标," 十三五 " 时期是全面建成小康社会的决胜阶段。残疾人是一个特殊困难群体,需要格外关心、格外关注,残疾人既是全面小康社会的受益者,也是重要的参与者和建设者,没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康。" 十三五 " 时期,必须补上残疾人事业的短板,加快推进残疾人小康进程,尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距,让残疾人和全国人民共同迈入全面小康社会。为保障残疾人同步实现小康,国务院印发了《" 十三五 " 加快残疾人小康进程规划纲要》 ( 国发〔2016〕47 号 ) ,河北省政府办公厅印发了《河北省残疾人事业发展 " 十三五 " 规划 ( 2016 — 2020 年 ) 》 ( 冀政办字〔2016〕188 号 ) 。市残联会同有关部门按照国务院和省政府办公厅的意见及我市实际,集中时间、集中精力,通过学习研究、召开座谈会、工作汇报会和专题调研等多种形式,为《规划》的出台做足功课、夯实基础。

二、制定依据及简要过程

国务院印发的《" 十三五 " 加快残疾人小康进程规划纲要》 ( 国发〔2016〕47 号 ) 以及河北省政府办公厅印发的《河北省残疾人事业发展 " 十三五 " 规划 ( 2016 — 2020 年 ) 》 ( 冀政办字〔2016〕188 号 ) 是我们制定《规划》的主要依据。

市残联及时召开党组会和机关中层干部工作会议,逐项逐条进行研究,结合我市残疾人工作实际,起草了《廊坊市残疾人事业发展 " 十三五 " 规划 ( 2016 — 2020 年 ) ( 征求意见稿 ) 》。起草后,我们书面征求了 43 家相关单位的意见建议,根据反馈的意见和建议,我们对《规划》再次进行认真修改,形成送审稿送至市政府,经市政府常务会审议通过,出台了《规划》。

三、主要内容

《规划》分为四部分,第一部分是总体要求,第二部分是主要任务,第三部分是保障措施,第四部分是规划的实施、监测和绩效评估。

(一)总体要求。以邓小平理论、" 三个代表 " 重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于残疾人事业的部署和要求,坚持政府主导与社会参与市场推动相结合、法治建设与特惠政策相结合、兜底保障与促进就业相结合、协调发展与共享发展相结合、延续继承与改革创新相结合、平等保护与自强自立相结合的基本原则,到 2020 年,残疾人权益保障制度基本健全,基本公共服务体系更加完善,残疾人享有更高水平的社会保障,共享全面建成小康社会的成果。

(二)主要任务。一是健全残疾人社会保障体系,完善残疾人社会救助政策,完善残疾人基本福利制度,完善残疾人基本社会保险政策。二是推进残疾人精准帮扶,加大贫困残疾人精准帮扶力度,强化残疾人精准帮扶责任。三是促进残疾人就业创业,依法推进残疾人按比例就业,稳定发展残疾人集中就业和辅助性就业,扶持残疾人自主创业和灵活就业,加强残疾人就业服务体系建设,切实加强残疾人劳动权益保护。四是保障残疾人基本医疗康复需求,健全残疾人医疗康复保障制度,加快推进残疾人康复机构建设,加强康复专业人才队伍建设,保障残疾人享有基本康复服务,建立健全残疾预防体系。五是提高残疾人教育保障水平,健全残疾人教育体系,完善残疾学生资助政策,加强特殊教育学校建设,加强特殊教育师资建设。六是大力发展残疾人服务业,加快发展残疾人托养服务,支持残疾人服务业发展,加大政府购买助残服务力度。七是保障残疾人基本住房需求,改善残疾人住房基本条件,保障残疾人基本住房。八是丰富残疾人文化体育生活,发展残疾人文化事业,发展残疾人体育事业。九是全面优化无障碍信息交流,全面推进无障碍设施建设,全面推进城乡无障碍环境建设。十是推进残疾人事业法治建设,加快残疾人权益保障立法进程,加大残疾人权益保障执法力度,建立完善残疾人权益保障机制。十一是营造残疾人事业发展社会环境,大力发展残疾人慈善事业,广泛开展志愿助残服务,加强残疾人事业宣传。

(三)保障措施。发挥政府主导作用,加强残疾人事业理论研究,推进残疾人事业信息化,加快专业人才队伍培养,增强基层综合服务能力,推进京津冀残疾人事业协同发展,加强残疾人组织建设。

(四)规划的实施、监测和绩效评估。各地要依据本规划制定本地残疾人事业发展 " 十三五 " 规划,各部门要制定配套实施方案,各级政府残疾人工作委员会及相关部门要对规划执行情况进行督查、监测和跟踪问效,开展第三方评估,及时发现和解决执行中的问题。

解读到此结束。

谢谢大家。

谢谢王理事长。

谢谢记者朋友们。今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家!

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